Valoración sindical da sentenza
Con independencia do procedemento de reclamación das contÃas abonadas en concepto de IRPF por estas prestacións, do que damos conta máis abaixo, convén tamén realizar unha primeira valoración sindical do que supón a sentenza.
CCOO sempre defendemos a necesidade de que o sistema fiscal se deseñe sobre a lóxica da progresividade e a repartición xusta e equitativa dos esforzos en función do nivel de renda das persoas, e recoñecendo en todo caso os distintos obxectivos que perseguen as prestacións contributivas e as asistenciais de modo que se alcance o equilibrio que entre os principios de contributividade, suficiencia e solidariedade deben caracterizar aos sistemas públicos de protección social.
Da mesma forma que, desde o noso punto de vista, as deficiencias do noso ordenamento en materia de protección dos dereitos da muller en xeral e da muller traballadora en particular non parece que poidan resolverse cunha norma ou unha interpretación dunha norma fiscal non acorde co principio de igualdade e progresividade establecido no artigo 31 da CE.
En calquera caso, o Tribunal Supremo fixou como doutrina legal a xa sinalada anteriormente e ábrese agora, de forma non controvertida, a vÃa para que as persoas beneficiarias da prestación poidan reclamar a devolución do imposto nos termos que máis abaixo se determinan.
A fórmula máis probable de reclamación será ante a administración tributaria, refacendo a declaración de forma axustada ao novo criterio establecido polo Tribunal Supremo e reclamando a diferenza a favor da persoa declarante.
Consecuencias da Sentenza sobre as futuras prestaciós de Maternidade
A nova doutrina fixada polo Tribunal Supremo supón que, a partir de agora, e sempre que non se modifique a actual lexislación, quedarán exentas de tributación todas as prestacións de Maternidade que se recoñezan por parte da Seguridade Social. De modo que o INSS deixará de realizar a retención do IRPF sobre estas prestacións.
Consecuencias da Sentenza sobre as prestacións de Maternidade que se están percibindo actualmente
Quen estea a percibir unha prestación de maternidade neste momento deixa de estar obrigado/a á tributación ao IRPF pola mesma, de modo que a Seguridade Social deixará de practicar a retención da mesma nas próximas nóminas, e a persoa titular da prestación poderá solicitar a Axencia Tributaria a devolución das retencións xa practicadas con anterioridade ou, no seu caso, regularizar o imposto na declaración tributaria anual de acordo á nova doutrina.
Estamos á espera de coñecer o procedemento concreto co que a Axencia Tributaria vai proceder á devolución ou, no seu caso, a regularización do imposto. Resulta neste punto moi relevante saber se, por exemplo, procederá de oficio ou será necesaria realizar algún tipo de reclamación. AÃnda que o máis probable é o segundo.
Consecuencias da Sentenza sobre as prestacións de Maternidade que se percibiron con anterioridade á mesma.
Quen percibise prestacións de Maternidade durante 2018, practÃcaselles retención de IRPF polas mesmas e, loxicamente, se aÃnda non realizasen a declaración do imposto do exercicio completo, atópanse no mesmo caso que o sinalado no apartado anterior.
Que percibise prestacións de Maternidade en exercicios anteriores polos que xa tributase ao IRPF, poderán solicitar a devolución deste imposto. Esta posibilidade restrÃnxese ás prestacións de maternidade percibidas até un máximo de 4 anos antes. Entendemos que poden reclamarse por esta vÃa as contÃas que procedan de prestacións percibidas desde 2014 (art. 67 LGT).
Poderá obterse a devolución de contÃas referidas a perÃodos anteriores, cando estas fosen reclamadas e estean en trámite de resolución administrativa ou xudicial.
Nestes casos, debemos insistir en que nos atopamos á espera de coñecer o criterio de actuación que adoptará a Axencia Tributaria, aÃnda que o máis probable que nestes supostos non actúe de oficio e sexa necesario realizar a reclamación correspondente.
Nalgúns medios de comunicación aparecen referencias, citando como fonte despachos de avogados, a vÃas de reclamación para prazos anteriores, aÃnda que non houbese reclamación administrativa ou xudicial previa. Sen prexuÃzo de analizar todas as posibilidades, neste momento, as nosas indicacións respecto diso limÃtanse ao transcrito nesta nota.
Consecuencias de la Sentencia en relación a las prestaciones de maternidad para funcionarios
Para os funcionarios civÃs do Estado que non están no Réxime Xeral da Seguridade Social (Réxime especial -Muface,-) e algúns outros corpos, a maternidade ten o carácter de permiso retribuido mediante os seus correspondentes haberes. Sen prexuÃzo dunha valoración posterior máis detallada, nestes casos, ao non haber prestación" senón "retribución" a sentenza non serÃa de aplicación, o que sen dúbida resulta paradoxal.
Consecuencias da Sentenza en relación ás prestacións de paternidade
A Sentenza non examina o tratamento fiscal que deba darse ás prestacións por paternidade por non ser obxecto do debate exposto. Doutra banda, a regulación tributaria non permite a extrapolación desta doutrina a outros supostos pola súa mera similitude.
Agora ben, a fundamentación da sentenza parece concluÃr que todas as prestacións públicas por "nacemento, parto ou adopción"estarÃan incluÃdas na exención do artigo 7 h) LIRPF con independencia da súa natureza. De feito, o groso dos argumentos que serven á Sala para situarse poden ser aplicables á prestación por paternidade. Neste sentido, a prestación de paternidade regulada nos artigos 183 e ss do TRLGSS é unha prestación pública por "nacemento, parto ou adopción" na mesma medida que o é a prestación de maternidade regulada nos arts. 177 e seguintes do mesmo texto.
Doutra banda, a prestación por paternidade do art. 183 e ss do TRLGSS introduciuse pola L.Ou. 3/2007, de 22 de marzo, de Igualdade como unha medida concreta que persegue a igualdade de trato efectiva e o fomento da corresponsabilidade familiar entre mulleres e homes na asunción das responsabilidades familiares. Estamos ante prestacións da mesma natureza que protexen as mesmas situacións e co mesmo alcance (deixando a salvo a diferente duración). Por iso, non parecerÃa admisible que recibise un tratamento fiscal distinto e máis oneroso a prestación coa que se pretende fomentar aquela maior corresponsabilidade.
Procedimiento a seguir no caso de reclamacións ante a Axencia Tributaria.
O procedemento a seguir atópase regulado polo Regulamento xeral de desenvolvemento da Lei 58/2003, de 17 de decembro, Xeral tributaria, en materia de revisión en vÃa administrativa. Inicialmente trátase de solicitar á Administración de Facenda competente a devolución das contÃas indebidamente retidas ou satisfeitas mediante o procedemento de devolución de ingresos indebidos ou instando a rectificación da autoliquidación mediante a que se realizou o ingreso indebido.
Con carácter previo á resolución, a Administración notificará á persoa interesada a proposta de resolución para que nun prazo de dez dÃas presente as alegacións ou documentos que considere necesarios; aÃnda que en determinados supostos pode prescindirse do devandito trámite. Se a resolución é favorable deberán abonarse ademais os intereses de demora correspondentes.
Posto que as reclamacións axústanse agora á nova doutrina emitida polo Tribunal Supremo con toda probabilidade a Axencia Tributaria procederá a resolver afirmativamente ás devanditas reclamacións.
En todo caso, se a resolución ao recurso administrativo fose desfavorable debe recorrerse na vÃa económico-administrativa esgotando, no seu caso, os recursos conforme ás disposicións do devandito regulamento. Esgotada a vÃa económico-administrativa sen resultado satisfactorio deberá interporse en prazo o correspondente recurso contencioso-administrativo ante a Xurisdición contenciosa-administrativa.
