La situación del sector del juego en España

Durante el año 2013 la economía española siguió una evolución negativa, y aunque en 2014 se ha iniciado una etapa de crecimiento, la duración e intensidad de la crisis y su impacto sobre la ocupación todavía suponen un gran reto para el futuro de nuestro país.

Este artículo se publicó originalmente en Internacional (Actualidad Internacional) ,

El origen de la crisis, su larga duración e intensidad y su importante impacto sobre el empleo (24% tasa de paro), la escasez de crédito para las empresas, el descenso del consumo privado debido a la caída del poder adquisitivo de muchas familias, son factores determinantes que influyen de manera negativa en el sector de juego español.

El comportamiento de los distintos sectores que componen nuestro mercado de juego tiene tendencias diferentes que revelan que estamos ante una industria que evoluciona muy rápidamente, en la que unos sectores emergen y otros no terminan de encontrar su espacio.

El sector de juego, tanto público como privado, da empleo directo a 75.595 personas y unos 158.462 empleos indirectos, con una perdida en estos últimos cinco años de crisis (2008-2013) de 38.000 empleos indirectos y 9.069 directos[1].

Loterías y Apuestas del Estado, que aporta importantes ingresos a las arcas públicas, a pesar de su variada oferta, cada vez gravita más sobre el especial sorteo de Navidad, que supone casi el 50% de las ventas y que tiene una gran tradición en nuestro país y es el sorteo más esperado , El restos de sorteos semanales están sufriendo un claro retroceso, lo que pone de manifiesto que incluso juegos de larga tradición y arraigados con una valoración social muy positiva en la población, se ven afectados por la crisis y, además, como es el caso en loterías, el gravar los premios superiores a 2.500? con un impuesto del 20% no viene precisamente en ayuda de su recuperación.

El convenio colectivo de distribuidores de loterías, el principal canal de comercialización hasta el momento, a pesar de esta situación negativa se venía firmando con incrementos salariales moderados, todo un éxito dentro de la complicada situación de la negociación colectiva en nuestro país desde la última reforma laboral. Sin embargo debido a problemática interna de la patronal del sector, todavía y a pesar de los esfuerzos de la parte sindical no hemos podido iniciar la negociación colectiva del 2013 ni en este año, por lo que a la vuelta del periodo vacacional los sindicatos vamos a retomar el tema y poner en marcha las iniciativas necesarias para lograr la negociación y firma del convenio.

El sector del bingo sigue en declive. El perfil de sus clientes está envejeciendo, lo que requiere un planteamiento nuevo de renovación e inversión para atraer una nueva clientela no tan ligada al modelo tradicional de venta de cartones de juego, que lamentablemente está en horas bajas, sino en una oferta de juegos más diversificada que resulte más atractiva para estos nuevos consumidores. Mejorar los premios, introducción de nuevos juegos, descenso de la presión fiscal?, este sector tiene ante sí un reto importante si quiere sobrevivir, tiene que hacerse más atractivo y tener una oferta que vaya más allá del bingo tradicional.

Desde los sindicatos vemos con preocupación la pérdida de empleo y el cierre de salas que se está produciendo desde hace tiempo, además de la falta de innovación e inversión por parte de algunas empresas, que prefieren en muchos casos invertir en otras modalidades de juego y no renovar sus locales. Este sector generador tradicionalmente de empleo estable, con un convenio estatal negociado por los sindicatos mayoritarios, está siendo duramente castigado por las nuevas modalidades de juego y por el juego ilegal.

Por estas razones los sindicatos CCOO y UGT hemos instado para que se constituya a la mayor brevedad el Observatorio Estatal del Sector Laboral de Bingos, como instrumento conjunto de participación e interlocución ante la Administración Pública, tanto del Estado como de las Comunidades Autónomas, en defensa de los intereses del sector del juego del bingo en su conjunto, incluido el tema de la fiscalidad, así como de presencia ante la sociedad. Y ello para procura la dignificación y el reconocimiento de la actividad, desarrollada de manera responsable como servicio lúdico y de ocio que genera empleo y riqueza, en contraste con la lacra que supone para el sector la actividad del juego ilegal.

Los casinos a pesar de sufrir las consecuencias de la crisis en la misma medida del resto de los sectores de juego han tenido nuevas aperturas. En Baleares un nuevo establecimiento, y salas satélites en las grandes ciudades (como es caso de Madrid). También algunos ayuntamientos (como es el caso de Benidorm, ciudad turística por excelencia) plantean conceder licencias de mini casinos en hoteles, además de incluir nuevos juegos hasta ahora impensables en un casino.

Un proyecto tan publicitado como Euro Vegas en Madrid, ahora ya descartado, pero en su momento paradigma de iniciativa que permitiría el crecimiento económico y creación de empleo, al final resulto ser como desde los sindicatos avanzábamos, solo humo, ya que el principal problema que tenia el proyecto siempre fue la financiación para los 17.000 millones de euros que supuestamente iba a invertir Las Vegas Sands que invertiría y no asuntos menores como la prohibición de fumar, que intentaba vender el promotor. El proyecto dependía de los recursos financieros del propio promotor, puestos en duda en su momento y del crédito que pudiese obtener internacional y localmente, que evidentemente nadie estuvo dispuesto a arriesgar. En definitiva se vino abajo porque era un proyecto basado en la especulación y en conseguir mediante influencia política una isla materia legal e impositiva.

A rebufo del anterior ahora nos encontramos con el proyecto de Barcelona World, que pese a su nombre se situaría en la provincia de Tarragona. Empieza su andadura de forma menos llamativa que el fracaso Euro Vegas, y donde aparentemente ya hay grandes compañías internacionales interesadas en este proyecto, desde la asiática Melco Group a las americanas Hard Rock y Caesars Caesars Entertainment; por cierto que está última que ya intento establecerse en España en la fallida operación del Reino del Quijote en Castilla la Mancha. También compañías como la española Meliá Hotels International parecen interesadas.

Según el gobierno de la Comunidad Autónoma de Cataluña, se han presentado diversas ofertas de las empresas interesadas, pero no ha especificado más. El plazo de presentación de ofertas por las empresas finalizaba este sábado 26 de julio. Seguiremos atentos a los acontecimientos de este proyecto, en principio con seis casinos, hoteles espacios de ocio?Es pronto para sacar conclusiones y ver si el proyecto realmente se desarrolla, pero esperamos (deseamos más bien) al menos que el transcurrir del mismo sea cuando menos transparente y con participación de todos los agentes implicados, sindicatos incluidos, que las anteriores experiencias de macro proyectos fallidos. Y que no se juegue nuevamente en un país azotado por la lacra del desempleo creando falsas expectativas de inversión.

Cada vez más, como pasa en otros sectores del juego, también los casinos tienen que renovarse y ampliar oferta. Estamos asistiendo al desarrollo de un nuevo modelo en nuestro país (no tanto en otros) en el que además de juego se ofrece ocio, buena gastronomía, actuaciones de artistas de primera línea, hoteles de varias categorías para pernoctar, organización eventos familiares o de empresa, etc., en el que el juego está pasando de ser la actividad principal o casi única, a ser una actividad que sin perder su importancia se transforma además en un polo de atracción de una oferta más variada

El juego online ha experimentado un aumento importante durante los años 2012 y el 2013, pero de momento sigue lejos de las cantidades jugadas en todo el juego presencial. Pero es un sector en crecimiento y los datos que manejamos cambiaran en un futuro la actual correlación. El juego online experimentará en nuestro país y en toda la UE un crecimiento importante ya que cada vez el catalogo de juego que oferta vía Internet es más amplio y se conceden más licencias.

Una de nuestras mayores preocupaciones es que algunas plataformas de juego online se han establecido en países con regulaciones empresariales, fiscales y laborales con estándares poco exigentes, lo que afecta a las condiciones de desarrollo de otros países mejor regulados. Este crecimiento, está chocando con el resto de sectores de juego presencial en tiempos de crisis.

Los sindicatos españoles participamos activamente en el debate la ponencia ?Hacia un marco europeo para el juego de azar en línea? del Consejo Económico y Social Europeo, y realizamos una serie de aportaciones, algunas de las cuales fueron recogidas por la ponente.

Las maquinas de juego A y B se encuentran en un proceso de reconversión y adaptación a las nuevas demandas de los consumidores en la hostelería y a la situación de la economía española, con un mayor control de los gastos dedicados al ocio. El cierre de establecimientos hosteleros durante los últimos años, principales centros de instalación de estas maquinas, ha influido en el número de máquinas operativas en el mercado. Nos encontramos ahora con la propuesta de permitir legalmente la introducción de esta modalidad de juego por Internet, que supone una importante amenaza para el empleo, estimada según algunas fuentes en 80.000 puestos de trabajo, incluyendo los que se perderían en los establecimientos hosteleros (muchos pequeños establecimientos difícilmente podrían sobrevivir sin las ganancias de las máquinas) y en la propia industria que las fabrica. Tanto CCOO como UGT presentamos observaciones a la propuesta de ley y nos oponemos a la iniciativa, ya que consideramos que aparte de la pérdida de empleo no hay demanda por parte de los usuarios que justifique esta medida. Además, y volvemos al importante tema de la fiscalidad, la mayoría de estas empresas de juego online están fuera de España, y en 2013 solo los impuestos por tasas de juego superaron en nuestro país los 700 millones de ?.

Los salones de juego y casas de apuestas deportivas son las nuevas modalidades que más crecimiento están teniendo. Hemos pasado de la quiniela del fútbol, como única apuesta deportiva, a un abanico de propuestas amplísimo; hípicas con varias opciones de apuestas, dentro del fútbol resultados de partidos, número de goles, tenis, carreras de motos y coches, etc. Ejemplo de la amplitud e importancia de este de la amplitud e importancia de este sector son el importe de las cantidades jugadas por esta vía en el pasado mundial de futbol

Los grandes grupos empresariales españoles Cirsa y Codere, entre otros, son los que lideran el sector de casas de apuestas junto con operadores locales, y en cuanto a salones de juego, prácticamente todos los grandes empresarios del sector tienen salones de juego en mayor o menor medida. Su progresión con la ampliación de competencias de las Comunidades Autónomas, que tiene la potestad de conceder las licencias de funcionamiento, es muy importante y antes de finalizar el año de seguir así estarán en todo el Estado español.

La ONCE (Organización Nacional de Ciegos Españoles), que da trabajo a personas discapacitadas (no solamente con ceguera) y que realiza un gran labor social, se ha resentido en su cifra de negocio durante este año, igual que el resto de sectores de juego, a pesar de su implantación y valoración social muy positiva (como el caso de la lotería), pero es evidente que no son inmunes a la situación de crisis que atraviesa nuestro país, que en definitiva se refleja en una crisis de consumo.

[1]Según el último anuario del juego en España de la Fundación Codere

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