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CCOO Asepeyo

La crisis corre m谩s que su medicina


El FMI advirti贸 esta semana de que el descalabro financiero aboca a una recesi贸n en toda regla. Y que ser谩 profunda si no hay incentivos p煤blicos m谩s ambiciosos. El vertiginoso deterioro econ贸mico apuntala esta previsi贸n.



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10-11-2008 - Tambi茅n en el caso de Espa帽a, que acaba de encajar un hist贸rico incremento del paro. Una deriva ante la que las sucesivas medidas planteadas por el Gobierno de Jos茅 Luis Rodr铆guez Zapatero oponen poca resistencia.

Desde que Zapatero anunci贸, hace casi un a帽o, la deducci贸n de 400 euros en el IRPF, ha promovido medio centenar de iniciativas. La recapitulaci贸n de lo hecho hasta ahora deja un pu帽ado de medidas de eficacia limitada, muchas decisiones pendientes de ejecutar y varias propuestas con poco que decir en la reactivaci贸n econ贸mica.

CONTRA EL PARO 驴En manos auton贸micas?

El paro dio el primer susto en enero. El entonces ministro de Trabajo, Jes煤s Caldera, anunci贸 un plan para recolocar a desempleados de la construcci贸n, con la contrataci贸n de 1.500 orientadores, ayudas para parados con rentas bajas y subvenciones a la movilidad geogr谩fica. El plan, de 201 millones de euros, arranc贸 en septiembre, pero requiere la colaboraci贸n de las comunidades. El ministerio, que ha transferido el dinero, se escuda en ellas para afirmar que no sabe c贸mo va. Hasta el 31 de marzo no tendr谩 resultados. Los sindicatos desconf铆an de su eficacia. Tanto Jes煤s P茅rez, de UGT, como Lola Liceras, de CC OO, exigen cambios en los servicios p煤blicos de empleo para una intermediaci贸n real.

La reforma de la formaci贸n profesional, que se puso en marcha en octubre, a煤n est谩 lejos de concluir. Los sindicatos apoyan que se reconozca la experiencia acumulada por los trabajadores, pero Liceras vuelve a lamentar que se deje su desarrollo en manos de las autonom铆as.

De las 煤ltimas cuatro medidas propuestas en octubre, dos se postergaron y las otras dos se aprobaron ayer (la bonificaci贸n con 1.500 euros a la contrataci贸n de parados y la capitalizaci贸n del subsidio de paro para iniciar actividades empresariales).

INCENTIVOS FISCALES Eficacia en entredicho

El Banco de Espa帽a ya emiti贸 su juicio: el deterioro de la confianza del consumidor "amortigu贸 el efecto expansivo que podr铆a haber tenido" la desgravaci贸n de 400 euros en el impuesto de la renta. Los 5.400 millones que el Gobierno devuelve a los contribuyentes apenas han frenado la ca铆da del consumo.

Otras iniciativas, como la consolidaci贸n del IVA, que permite a las empresas aplazar su ingreso a Hacienda, o la adaptaci贸n del impuesto de sociedades, para evitar una aplicaci贸n lesiva del nuevo plan contable, dan alivio temporal a firmas necesitadas de liquidez. El mismo sentido tiene la posibilidad de cobrar mes a mes la devoluci贸n del IVA, que entrar谩 en vigor en 2009.

Las reformas del IRPF y del impuesto de sociedades de 2007 tambi茅n aportan a煤n recursos adicionales (7.300 millones) este a帽o. Pero la dimensi贸n de la crisis relativiza su efecto. Otras rebajas, como el cheque-beb茅 de 2.500 euros, apenas inciden en la recuperaci贸n econ贸mica.

RESCATE FINANCIERO El sector, a la espera

El paquete de ayudas al sector financiero aprobado por el Gobierno a煤n no ha echado a andar. En sinton铆a con lo hecho en otros pa铆ses, ha comprometido avales (por 100.000 millones de euros) para garantizar emisiones de deuda. Y, adem谩s, ha anunciado un fondo de 50.000 millones para adquirir activos de bancos y cajas.

Pero a煤n no se ha aplicado ninguna de estas medidas. Los detalles de los avales para la emisi贸n de deuda nueva se concretar谩n en 15 d铆as. En cuanto al fondo de adquisici贸n de activos, bancos y cajas han expresado dudas sobre el sistema de subastas y, hasta ahora, s贸lo se ha previsto la compra de t铆tulos por valor de 20.000 millones este a帽o. El Ejecutivo asegura que la situaci贸n del sector no requiere medidas tan urgentes como las que han adoptado ya otros pa铆ses.

DESPLOME INMOBILIARIO Un mercado paralizado

Ante el derrumbe del sector inmobiliario, el Gobierno se ha centrado en paliar la sed de liquidez que padecen las empresas y los escasos ciudadanos que hoy tratan de comprar un piso; en ayudar a las familias m谩s necesitadas que no pueden hacer frente a las hipotecas; y a comprar suelo para viviendas protegidas.

Entre las propuestas que m谩s eco han tenido, est谩n la extensi贸n a seis a帽os del periodo en el que se puede invertir lo ahorrado en cuentas vivienda (hasta 2010), y la opci贸n de que los parados pospongan el pago del 50% de la cuota hipotecaria dos a帽os (el Gobierno anunci贸 ayer que adelantar谩 el dinero a la banca).

Sindicatos y patronal creen correctas, pero insuficientes, las medidas. Tras a帽os de vacas gordas, ahora no ven luz al final del t煤nel. "Llevamos a帽os hablando del cambio del modelo productivo. Es como la canci贸n del verano: algo que se oye, pero que al final queda en nada", dice Antonio Garde, de CC OO. Jos茅 Manuel Galindo, presidente de los promotores, plantea que el Estado "destine parte del fondo para comprar activos a los bancos a adquirir pisos vac铆os que no se venden, y crear un parque p煤blico en alquiler". El ICO ha abierto una l铆nea de avales por 5.000 millones a la emisi贸n de deuda siempre que el dinero captado se destine a vivienda protegida. Las gestoras de los fondos ultiman los tr谩mites para operar.

Y, para terminar, el flamante plan de vivienda apuesta por la rehabilitaci贸n y el alquiler con opci贸n a compra. Expertos como Julio Rodr铆guez se preguntan de d贸nde saldr谩 el dinero. "Si no hay financiaci贸n crediticia garantizada no hay plan de vivienda", responde categ贸rico.

DEPENDENCIA ENERG脡TICA Anuncios y poco m谩s

El ministro de Industria, Miguel Sebasti谩n, relev贸 a Joan Clos con ganas. Su fama le preced铆a. No defraud贸. Sin apurar los tradicionales 100 d铆as de gracia, present贸 en el Congreso un plan de ahorro y eficiencia energ茅tica. Puso sobre la mesa 31 medidas con un doble prop贸sito: fomentar el ahorro y sostener la actividad industrial. Brillaron con luz propia el Plan Vive para financiar la compra de veh铆culos m谩s ecol贸gicos sustituyendo a coches de m谩s de 15 a帽os; el reparto de 25 millones de bombillas de bajo consumo en 2009, m谩s otras tantas en 2010; la reducci贸n de la velocidad en los accesos a las ciudades en un 20%; la ampliaci贸n de los horarios del metro, m谩s bicicletas y el impulso a la fabricaci贸n de coches el茅ctricos para llegar a un mill贸n de unidades en 2011.

Pocas cosas se han concretado. El Plan Vive no funciona y Sebasti谩n ha anunciado su reforma; las bombillas de bajo consumo brillan, pero por ausencia, y los coches no han reducido la velocidad en los accesos. Otras medidas dependen de administraciones locales. Y para impulsar el coche el茅ctrico se han creado dos grupos de trabajo. El paquete de medidas se ha quedado en buena parte en un mero anuncio.

APOYO A LAS EMPRESAS Sedientas de liquidez

El Gobierno ha reforzado la financiaci贸n a las inversiones de las empresas, que piden sin embargo medidas directas para lograr liquidez, ante la falta de pr茅stamos. El ICO ampli贸 de 11 a 600 millones su l铆nea de cr茅ditos a tipo preferencial para el crecimiento de pymes. Y el Tesoro ha elevado de 1.000 a 3.000 millones sus avales a los fondos de titulizaci贸n de pr茅stamos a estas empresas.

La Administraci贸n aborda el respaldo a las empresas desde muchos otros frentes. Ha anunciado la supresi贸n de 81 tr谩mites burocr谩ticos, aunque para saber cu谩l es su incidencia econ贸mica habr谩 que esperar a un informe en elaboraci贸n. Medio Ambiente tiene ya el texto articulado para poner plazos a diversos tr谩mites de la declaraci贸n de impacto ambiental. No hay fecha para su aprobaci贸n, pero el ministerio cree que permitir谩 reducir el tiempo medio de tramitaci贸n de 25 a 14 meses. Y el Gobierno avanza en la compleja adaptaci贸n de la directiva de servicios, que se concretar谩 el a帽o que viene.

TRANSPORTES Menos licitaciones

El Gobierno ha mantenido su promesa de aumentar la inversi贸n en infraestructuras por encima de la media del crecimiento del gasto p煤blico (4,47% frente al 3,3% en el proyecto de Presupuestos de 2009). Pero el ritmo de la licitaci贸n p煤blica no se ha acelerado respecto al pasado a帽o como se hab铆a anunciado. Los datos de Fomento (hasta agosto) reflejan una ca铆da interanual cercana al 15%. Los de la patronal de las constructoras, Seopan, una ca铆da del 17% hasta septiembre.

El Gobierno elabora a煤n las modificaciones legales para abrir la competencia entre puertos (quiere enviarla a Consejo de Ministros en diciembre) y liberalizar el transporte ferroviario de mercanc铆as (la propuesta se envi贸 a la comisi贸n delegada para asuntos econ贸micos hace una semana, cuando deb铆a estar en octubre), as铆 como el nuevo modelo de gesti贸n de aeropuertos, a煤n en estudio.

NUEVAS TECNOLOG脥AS Licencias pol茅micas

El sector de las telecomunicaciones aguarda la convocatoria de concursos para la adjudicaci贸n de las frecuencias que han quedado libres. Industria, con la oposici贸n del sector, pretende trocear esas licencias y dejarlas en manos de las autonom铆as. Es una de las prebendas arrancadas por el PNV a cambio de su apoyo a los presupuestos. Otros de los aspectos controvertidos, la Ley General Audiovisual, duerme, una legislatura m谩s, el sue帽o de los justos.

Cronolog铆a de la crisis en el 煤ltimo a帽o

- 9-11 de agosto de 2007. Desplome de la Bolsa por la crisis de las hipotecas basura.

- 18 de septiembre de 2007. La Reserva Federal baja tipos por primera vez desde 2003.

- 19 de diciembre de 2007. El BCE inyecta 350.000 millones en el sistema financiero.

- 21 de enero de 2008. P谩nico burs谩til en todo el mundo. El Ibex 35 cae un 7,54%.

- 17 de febrero de 2008. Reino Unido nacionaliza el banco Northern Rock.

- 16 de marzo de 2008. La 'Fed' respalda la compra de Bear Stearns por JPMorgan.

- 1-7 de junio de 2008. Los transportistas hacen huelga en Espa帽a por el alza del di茅sel.

- 30 de junio de 2008. Primer d茅ficit en las cuentas del Estado tras tres a帽os de super谩vit.

- 11 de julio de 2008. El barril de petr贸leo rompe su techo al llegar a 147,5 d贸lares.

- 14 de julio de 2008. La inmobiliaria Martinsa anuncia que suspende pagos.

- 30 de julio de 2008. La inflaci贸n alcanza el 5,3%, la mayor alza de precios en 16 a帽os.

- 15 de septiembre de 2008. Quiebra del banco Lehman Brothers en EE UU.

- 2 de octubre de 2008. Aprobaci贸n del plan de rescate de Estados Unidos.

- 8 de octubre de 2008. Los bancos centrales recortan tipos de forma concertada.

- 10 de octubre de 2008. Las Bolsas terminan la peor semana de su historia.

- 12 de octubre de 2008.Los pa铆ses de la UE anuncian multimillonarios planes de rescate.

- 31 de octubre de 2008. La econom铆a retrocede en el tercer trimestre, avanza el Banco de Espa帽a.

- 4 de noviembre de 2008. El paro registra en octubre un incremento hist贸rico.

- 6 de noviembre de 2008. El FMI prev茅 recesi贸n para los pa铆ses avanzados en 2009.

La reacci贸n del Ejecutivo de Zapatero

- 17 de agosto de 2007. Solbes afirma que la crisis tendr谩 un efecto "relativamente peque帽o" en la econom铆a espa帽ola.

- 14 de octubre de 2007. Zapatero pide a la banca que siga dando cr茅dito a inmobiliarias.

- 4 de diciembre de 2007. Zapatero dice que suprimir谩 el impuesto de patrimonio.

- 9 de enero de 2008. Zapatero promete, en campa帽a electoral, el pleno empleo.

- 27 de enero de 2008. Zapatero plantea una deducci贸n de 400 euros en el IRPF.

- 25 de febrero de 2008. Solbes promete la eliminaci贸n del coste de alargar hipotecas.

- 18 de abril de 2008. Primer paquete de medidas anticrisis tras las elecciones del 9-M. Aumento de avales del ICO y el Tesoro para financiar pymes y vivienda protegida.

- 23 de junio de 2008. Zapatero anuncia nuevas medidas como la congelaci贸n del sueldo de altos cargos, un nuevo modelo para AENA o cr茅ditos blandos para sustituir veh铆culos de m谩s de 15 a帽os.

- 14 de agosto de 2008. Consejo de Ministros extraordinario. Impulso a la nueva ley para aumentar la competencia en el sector servicios; recorte de plazos en la declaraci贸n de impacto ambiental.

- 7 y 13 de octubre de 2008.Plan de rescate espa帽ol: fondo de 50.000 millones para comprar activos a entidades financieras, aumento a 100.000 euros de la garant铆a de los dep贸sitos bancarios y avales por 100.000 millones a la emisi贸n de deuda nueva.

- 3 de noviembre de 2008. Nuevo paquete de medidas. Se permitir谩 aplazar el pago de la cuota hipotecaria a parados y se bonificar谩 su contrataci贸n indefinida con 1.500 euros. Se facilita el cobro de deducciones fiscales a los titulares de cuentas de ahorro vivienda.

Informaci贸n elaborada por Alejandro Bola帽os, Santiago Carcar, Luis Doncel, Manuel V. G贸mez, Jes煤s S. Gonz谩lez, Ram贸n Mu帽oz y Lara Otero.

El Pais

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