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Secc. Sindical Asepeyo

La Responsabilidad Penal en Prevenci贸n de Riesgos Laborales


La responsabilidad penal en PRL (prevenci贸n de riesgos laborales) es vagamente conocida para la mayor铆a de los profesionales que desarrollan tareas y/o tienen alguna responsabilidad directa o indirecta en PRL


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Existe una caracter铆stica general con respecto al conocimiento que de las leyes tiene un ciudadano: poco conocimiento y en su mayor铆a err贸neo; y esto, desde un punto de vista jur铆dico, no justifica un error, un accidente, una imprudencia, cualquiera que sea el 谩mbito en el que se produzca.

La Prevenci贸n en Riesgos Laborales es una disciplina surgida como consecuencia del dictado de un conjunto de normas y leyes encaminadas a preservar la salud de los trabajadores en el desempe帽o de sus tareas, evitando en lo posible la incidencia de accidentes laborales con resultado de muerte, invalidez y/o lesiones.

Actualmente existe en todas las empresas un departamento de prevenci贸n de riesgos laborales, sea como m铆nimo un TPL (t茅cnico en prevenci贸n de riesgos laborales), sea un equipo multidisciplinar de varias personas, sea una empresa especializada subcontratada. Independientemente de cu谩l sea la relaci贸n laboral de los TPL de la empresa, 茅stos tienen la misma responsabilidad y obligaci贸n en la supervisi贸n del cumplimiento de la Normativa de Prevenci贸n de Riesgos Laborales y en la definici贸n y desarrollo de normas de r茅gimen interno que faciliten y ayuden a los trabajadores a:

  • - Disponer de los equipos protectores espec铆ficos para su profesi贸n, 
  • - Adquirir los conocimientos precisos para una correcta utilizaci贸n de los equipos protectores, 
  • - Disponer de circuitos de comunicaci贸n internos 谩giles que permitan la transmisi贸n y actualizaci贸n del conocimiento de las NPRL, 
  • - Facilitar a los trabajadores el cumplimiento de las NPRL, 
  • - Facilitar a la direcci贸n de la empresa informaci贸n precisa sobre las necesidades en cuanto a materiales, formaci贸n, informaci贸n que se deba facilitar a los trabajadores en material de PRL. 

A pesar de la obligatoriedad del cumplimiento de la NPRL, de las inspecciones que efect煤an los Inspectores de Trabajo y de las sanciones y multas impuestas a empresas, el 铆ndice de cumplimiento de las NPRL es insuficiente, ya que la incidencia en accidentes laborales con resultado de muerte sigue siendo alta en Espa帽a1.

En la actualidad, las Cortes Espa帽olas han de aprobar una Ley Org谩nica de Reforma del C贸digo Penal para la adaptaci贸n obligatoria de ciertas Decisiones Marco de la Uni贸n Europea, como son por ejemplo las DM 2005/667, 2005/222, 2004/757, 2004/68.

La novedad m谩s relevante que incluye la normativa europea y que incluir谩 la nueva ley, es la extensi贸n de la responsabilidad penal tambi茅n a las PERSONAS JUR脥DICAS, adem谩s de la que los Tribunales atribuyen a otras personas f铆sicas intervinientes en el proceso de la PRL.  


Por ejemplo,
- Ingeniero y/o Arquitecto

  • - Arquitecto T茅cnico 
  • - Jefe de Obra y/o Encargado 
  • - T茅cnico de PRL, 
  • - Los que tengan PODER de Direcci贸n, o CONTROL, 
  • - Los directivos subordinados, cuando no se haya ejercido el debido control por los que tienen el poder, 
  • - Quienes, dentro de la empresa, conozcan y puedan remediar la falta de medidas preventivas. En el futuro, las personas jur铆dicas podr谩n ser condenadas como autoras de un delito e impon茅rseles, entre otras, las penas de multa, confiscaci贸n de bienes, prohibici贸n de obtener contratos p煤blicos e intervenci贸n judicial, con independencia de las penas que se impongan a los directivos y mandos intermedios. 

De otra parte, es m谩s que probable que la pena de prisi贸n se endurezca notablemente en caso de muerte por imprudencia, de tal forma que cuando el Tribunal califique la imprudencia como grave, la pena a imponer ser谩 de 2 a 4 a帽os de prisi贸n, lo que conlleva el ingreso ineludible en prisi贸n, sin que quepa la condena condicional.

El esp铆ritu de la futura reforma consiste en que, con el endurecimiento de las penas de prisi贸n, multas u otros recursos punitivos, los empresarios y todos los agentes con responsabilidad en el cumplimiento de las NPRL, adquieran mayor conciencia de la importancia, relevancia e importantes consecuencias que tiene prevenir los accidentes de trabajo tanto para la salud individual del trabajador como para la 聯salud聰 p煤blica y social, entendida aqu铆 como 聯clara conciencia de los efectos, mayores o menores, que los actos de cada individuo tienen en el conjunto de la sociedad聰, de tal manera que ello se traduzca en un mayor civismo, solidaridad y cohesi贸n social, que para las empresas se traduce en la exigencia de un alto nivel de Responsabilidad Social Corporativa. Joaqu铆n Aguirre es Magistrado Juzgado de Instrucci贸n n煤mero 1.


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