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DEPENDENCIA

El negocio de las dependencias


Empresas especializadas en servicios sociosanitarios buscan 300.000 profesionales para prestar las atenciones previstas en la Ley de Promoci贸n de la Autonom铆a Personal


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El Estado de bienestar inicia este a帽o en Espa帽a una nueva y complicada aventura: poner en marcha a partir de 2008 el sistema nacional de atenci贸n a las personas dependientes, creado por la conocida como Ley de Dependencia (de Promoci贸n de la Autonom铆a Personal y Atenci贸n a las Personas en Situaci贸n de Dependencia). Su objetivo final es la extensi贸n del Sistema para la Autonom铆a Personal y Atenci贸n a la Dependencia (SAAD) a casi mill贸n y medio de ciudadanos con distintos grados de incapacidad para valerse por s铆 mismos.

Gobierno y empresarios especializados en prestar servicios sociosanitarios calculan que para afrontar este enorme reto se necesitar谩n unos 300.000 profesionales. No los hay en el mercado laboral, ni siquiera buscando fuera de Espa帽a. Pasar谩n a帽os antes de prepararlos, pero este cuarto pilar del Estado de bienestar (los tres primeros son Sanidad, Educaci贸n y Pensiones) no puede esperar tanto. Ya hay varias empresas -incluso alguna constuctora- prepar谩ndose para prestar un servicio que promete negocio de miles de millones anuales, y tambi茅n influencia.

Cada a帽o hay en Espa帽a 150.000 personas que cumplen 65 a帽os. El grupo de espa帽oles con 85 y m谩s a帽os crecer谩 un 80% en las dos pr贸ximas d茅cadas. Y el de 20 a 34 a帽os perder谩 casi un tercio de sus efectivos. Teniendo en cuenta la implacable correlaci贸n entre edad y dependencia, la cifra de espa帽oles con derecho en el futuro a recibir las ayudas del SAAD se dispara cada d铆a. El 32% de las personas mayores de 65 a帽os tiene alg煤n tipo de discapacidad, frente al 5% del resto de la poblaci贸n.

El presidente de la Fundaci贸n Alares, Javier Benavente, que lleva a帽os en el sector servicios con programas de asistencia familiar y de conciliaci贸n laboral, familiar o personal, y que es ahora pionero en el de la dependencia, reconoce la suma complejidad que supone la creaci贸n del Sistema para la Autonom铆a Personal y Atenci贸n a la Dependencia. Pero es optimista.

"Con el SAAD nace una nueva dimensi贸n econ贸mica y social. Aparecer谩n nuevas demandas que habr谩n de atenderse desde nuevos negocios y servicios, y con f贸rmulas organizativas, tecnol贸gicas y de respuestas personales y profesionales. Pronto se ver谩n cumplidos los pron贸sticos de los estudios previos sobre lo que va a significar econ贸micamente el SAAD, no s贸lo en los empleos a crear y en los retornos empresariales y fiscales subsiguientes, que rebajar铆an la aportaci贸n del PIB que hay que destinar al SAAD. Esas expectativas se ver谩n desbordadas al alza", sostiene el empresario Benavente.

En todo caso, el nuevo pilar del Estado de bienestar resulta imparable. Es m谩s, llega a Espa帽a con retraso, en comparaci贸n con los grandes pa铆ses de la UE. Seg煤n una encuesta del Centro de Investigaciones Sociol贸gicas (CIS), de 2004, el 68,5% de los espa帽oles citaba el apoyo a las personas dependientes entre las tres medidas que deb铆a tomar el Gobierno para facilitar la vida familiar. Un 70% se mostr贸 incluso partidario de asumir subidas de los impuestos si se dedicaban a incrementar este tipo de servicios sociales.

En la puesta en marcha del SAAD est谩n implicados el Ejecutivo central, que pone el 50% del dinero, y los Gobiernos aut贸nomos, que deben aportar el otro 50% porque tienen transferidas las competencias en esas materias. Se trata de miles de millones de euros en m谩s gasto social cada a帽o. Pocos expertos se atreven a hacer el c谩lculo, ni siquiera aproximado, pero hay esta reciente orientaci贸n solemne: el Congreso de los Diputados aprob贸 el mi茅rcoles pasado, al final del debate conocido como del estado de la naci贸n, una resoluci贸n obligando al Gobierno a destinar en 2008 mil millones m谩s de los previstos inicialmente para el SAAD. La votaci贸n fue promovida por Izquierda Republicana de Catalu帽a (ERC). El PP vot贸 a favor y el PSOE se opuso. Antes, a propuesta de socialistas, IU-ICV y Chunta Aragonesista, se hab铆a aprobado otra resoluci贸n que instaba al Ejecutivo socialista a aumentar en un 25% el dinero "previsto" para empezar a aplicar la Ley de Dependencia en 2008.

"Todos los que aprobamos esta ley estamos preocupados por su despliegue. Sabemos lo importante que es que el SAAD satisfaga las expectativas creadas". Esto dice la resoluci贸n de los republicanos catalanes, conscientes de que las comunidades aut贸nomas no disponen de dinero suficiente "para llevar a cabo la ingente tarea que han asumido".

No se sabe cu谩nto dinero costar谩 el SAAD en el primer a帽o de su desarrollo, pero s铆 qui茅n ha de ponerlo sobre la mesa: el Estado (central y auton贸mico), v铆a impuestos; y las personas dependientes, en funci贸n de su nivel de renta. La infraestructura del servicio correr谩 a cargo, en su inmensa mayor铆a, de la empresa privada. "Habr谩 grandes oportunidades para las iniciativas rentables y para demostrar que la solidaridad tambi茅n contribuye a la competitividad econ贸mica, am茅n de hacerlo a la calidad social", afirma el empresario Benavente.

Adem谩s de Alares, que cuenta hoy con 400.000 beneficiarios de sus servicios de atenci贸n a la familia dentro del programa Conciliaci贸n Familia-Trabajo, act煤an en ese sector y, por tanto, se preparan tambi茅n para abordar el reto del SAAD, empresas como Eulen, Mapfre Quavitae, Sanitas, Sar, Amma Gerogesti贸n, Ballesol, Concilia, Caser, Mas Vida Red, Antikua, Icas, HealthCare o Behavioral. Algunas de estas empresas tienen sus propias escuelas de formaci贸n de nuevo personal.

Hoy hay en Espa帽a 1.125.190 personas dependientes (de las cuales 826.500, aproximadamente, tienen m谩s de 65 a帽os), pero en el a帽o 2010 ser谩n 1.254.429. Una d茅cada m谩s tarde, en 2020, los espa帽oles dependientes con derecho a ayudas del SAAD sumar谩n 1.496.226. El 70% de las personas dependientes vive en el entorno familiar; el 15% alterna sus cuidados entre los diferentes hijos; el 3% vive solo, aunque supervisado (ayuda a domicilio), y el 12% vive institucionalizado en residencias.
POBLACI脫N Y PLAZOS DEL SAAD

En 2050 Espa帽a ser谩 el pa铆s m谩s envejecido del planeta, con el 43 % de su poblaci贸n mayor de 60 a帽os.

La poblaci贸n de m谩s de 65 a帽os se ha duplicado en las tres 煤ltimas d茅cadas: de 3,3 millones en 1970 a 7,2 millones en 2003.

El 32% de los espa帽oles mayores de 65 a帽os tiene alg煤n tipo de discapacidad, frente al 5% del resto de la poblaci贸n.

Previsi贸n oficial de poblaci贸n dependiente: En 2005 eran 1.125.190 personas; en 2010 habr谩 1.254.429; en 2015, 1.373.248, y en 2020 ser谩n 1.496.226.

La implantaci贸n del SAAD ser谩 gradual,

con un plazo m谩ximo

de ocho a帽os, por falta

de personal y de infraestructuras.

A煤n no se ha fijado el cat谩logo de prestaciones ni c贸mo acceder a ellas, as铆 como el mecanismo de acreditaci贸n de los centros y entidades privadas que vayan a prestar los servicios.

JUAN G. BEDOYA
El Pais