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LABORAL

La Seguridad Social prepara la 'biograf√≠a laboral' de los espa√Īoles


Con el apoyo del Instituto de Estudios Fiscales, analizar√° los datos de los 25 millones de personas que tiene registrados para poder extraer conclusiones


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SECCI√ďN SINDICAL FRATERNIDAD MUPRESPA

El mercado laboral espa√Īol ha experimentado grandes transformaciones en los √ļltimos a√Īos, y el sistema p√ļblico de la Seguridad Social necesita adecuarse a esos cambios para garantizar su viabilidad futura. ¬ŅQu√© consecuencias tendr√°, por ejemplo, el retraso en el acceso de los j√≥venes a un trabajo estable, o la elevada temporalidad que se est√° generalizando en los √ļltimos a√Īos?. Y, en primer t√©rmino, ¬Ņc√≥mo se reflejan esos cambios en la sociedad actual?.

Los registros de la Seguridad Social proporcionan abundante informaci√≥n. Adem√°s, y puesto que la pensi√≥n est√° en funci√≥n de las cotizaciones realizadas a lo largo de toda la vida, los datos se guardan durante mucho m√°s tiempo que en cualquier otra entidad p√ļblica o privada. Pero resulta necesario preparar toda esa documentaci√≥n para analizar la 'biograf√≠a laboral' de los ciudadanos y extraer conclusiones.

La dirección de la Seguridad Social, con apoyo del Instituto de Estudios Fiscales, han emprendido esa tarea. La población que tiene alguna relación con el sistema al margen de la asistencia sanitaria, supera los 25 millones de personas.

Abarca a los cotizantes, tanto los ocupados como los desempleados (en la medida en que el Servicio P√ļblico de Empleo paga por ellos) y a los pensionistas, excluidos aquellos que tienen sistemas de protecci√≥n distintos, como, por ejemplo, los funcionarios de clases pasivas.

Para el estudio se está elaborando una muestra que cubrirá aproximadamente al 4% de aquellos que a finales de 2004 tuvieron esas relaciones de pago de cuotas o cobro de prestaciones con la Seguridad Social, lo que representa algo más de un millón de personas.

De los detalles del trabajo han informado sus coordinadores en la publicaci√≥n '√ćndice', que elaboran el Instituto Nacional de Estad√≠stica y la Universidad Aut√≥noma de Madrid.

Estudios de estas caracter√≠sticas pueden servir para analizar la equidad y eficiencia del sistema p√ļblico de pensiones, o para conocer el impacto de determinadas pol√≠ticas p√ļblicas, pero eso ya corresponde a otras instancias. El an√°lisis de los 'micro-datos' de vidas laborales ayudar√°, eso s√≠, en la toma de decisiones de los parlamentarios que han de revisar el Pacto de Toledo para garantizar la viabilidad de las pensiones, por ejemplo.

'Mini-contratos'

En el estudio se ha optado por seleccionar un periodo, y no una fecha concreta, dada la importancia de los contratos de muy corta duraci√≥n, explican. Por una parte, estos 'mini-contratos' no se distribuyen aleatoriamente entre la poblaci√≥n, y justamente, conocer su incidencia es uno de los prop√≥sitos del an√°lisis. Se ha estimado, adem√°s, que si se opta por una fecha, se quedar√≠an fuera el mill√≥n largo de personas que mantienen una relaci√≥n laboral en alguna etapa del a√Īo y que cotizan por ella.

La muestra se obtiene por selecci√≥n aleatoria de algunos d√≠gitos en los n√ļmeros de identificaci√≥n de las personas que componen la poblaci√≥n analizada, utilizando un m√©todo que garantiza la representatividad para cada uno de los a√Īos y permite dar continuidad al trabajo a lo largo del tiempo.

De todas las personas seleccionadas se va a recuperar la historia de su relación con la Seguridad Social, bien como afiliado bien como preceptor de prestaciones. Pero, además, y puesto que las consecuencias de una vida laboral se prolongan más allá de la existencia del cotizante -al extenderse a su familia, a través de las pensiones de orfandad y viudedad- también se van a extraer muestras de fallecidos: personas que tuvieron en su identificación los mismos dígitos en otras épocas.

Además se proyecta una muestra de extranjeros, porque el especial interés del fenómeno migratorio reciente y de los aspectos ligados a su integración laboral así lo aconseja.

Para garantizar la confidencialidad, los códigos identificadores de las personas de las muestras serán anónimos, y se ha previsto modificar técnicamente algunas variables -sin alterar con ello los resultados- con el objetivo de evitar que a través de la 'biografía laboral' se pueda llegar a saber quien es la persona concreta.

Proyectos

La idea inicial -explican los técnicos del Instituto de Estudios Fiscales y la Seguridad Social- es actualizar anualmente la muestra general y de inmigrantes, alargando la historia de los seleccionados en el periodo anterior e incorporando las biografías de personas que inician sus relaciones con el sistema. Pero la continuidad del trabajo exige recursos, que se obtendrán si la iniciativa tiene éxito entre los investigadores.

Diario Monta√Ī√©s www.eldiariomontanes.es