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MUTUAS

El Tribunal de Cuentas revela el mal uso de fondos por las mutuas


Un informe del Tribunal de Cuentas denuncia que las mutuas de accidentes de trabajo han ejercido una competencia desleal en el campo de la prevenci贸n de riesgos laborales entre 2001 y 2003 con sus competidores privados.


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SECCI脫N SINDICAL FRATERNIDAD MUPRESPA

Las mutuas financiaron esa labor privada con sus fondos p煤blicos, procedentes de las obligatorias cuotas empresariales para cubrir accidentes y enfermedades laborales.

El presunto abuso ha descansado en dos pilares: la financiaci贸n de la labor privada de prevenci贸n con sus fondos publicos, procedentes de las obligatorias cuotas empresariales para cubrir accidentes y enfermedades laborales, y en la utilizaci贸n de los recursos materiales y humanos de la Seguridad Social, por la que pagaron 16 millones de euros de menos.

Merced a que s贸lo deb铆an abonar el 85% del coste de los servicios desviados a la Seguridad Social y "con independencia de que hayan realizado una buena o mala gesti贸n de tal actividad", obtuvieron por este hecho durante el trienio fiscalizado unos beneficios de 75 millones, seg煤n la auditor铆a.

La ley de Prevenci贸n de Riesgos Laborales de 1995 oblig贸 a las empresas a concertar un servicio de prevenci贸n con una empresa especializada, lo que inclu铆a a las mutuas de accidentes. Estas 煤ltimas entidades tienen por fin colaborar con la Seguridad Social en la gesti贸n de los accidentes de trabajo, enfermedades laborales y prestaci贸n econ贸mica por por incapacidad temporal. Carecen de 谩nimo de lucro y se financian a trav茅s de las cuotas de accidentes de trabajo que recauda la Seguridad Social, y que son a cargo exclusivo de las empresas y de un porcentaje de la cuota por contingencias comunes.

Cerca de 30 mutuas
En Espa帽a funcionan una treintena de este tipo de mutuas de accidentes, y protegen ya a m谩s del 93% del total bajo la cobertura de la Seguridad Social, y mueven unos recursos p煤blicos que superan los siete mil millones de euros..

Sin embargo, al invadir este nuevo terreno, la prevenci贸n de los accidentes, se produjo un efecto indeseado seg煤n el Tribunal de Cuentas. Las mutuas se vieron habilitadas para prestar dos tipos de labores de prevenci贸n: la derivada de la propia ley de accidentes laborales, de escaso peso y naturaleza p煤blica, y la proveniente de la ley de prevenci贸n de riesgos laborales, no s贸lo con mayor calado sino de naturaleza privada.

As铆, "a pesar de algunas tendencias internacionales de separar las actividades preventivas y reparadoras del riesgo laboral, el legislador espa帽ol opt贸 por permitir a estas entidades colaboradoras en la gesti贸n de la Seguridad Social, actuar en el 谩mbito de la prevenci贸n de riesgos laborales, con car谩cter simult谩neo a su funci贸n principal de cobertura de dichos riesgos".

Un nuevo elemento a帽adi贸 mayor confusi贸n entre ambas tareas: a pesar de que una orden de 1997 exig铆a a las mutuas diferenciar los recursos materiales, humanos y econ贸micos destinados a cada actividad, se posibilit贸 que las mutuas usaran para su labor privada de prevenci贸n de riesgos laborales los medios de la Seguridad Social que utilizan para su principal labor de accidentes, eso s铆, mediante una compensaci贸n.

El Pais