Archivado en Documentacion, Prevision Social

CCOO insta al Gobierno a que permita valorar a vencimiento los activos de renta fija de los Fondos de Pensiones de Empleo

CCOO nsta al Ministerio de Economía y Hacienda a desarrollar la Orden Ministerial que ya preveía la reforma del Reglamento de Planes y Fondos de Pensiones de 2004, en relación al desarrollo de métodos de valoración de los títulos de renta fija de los fondos de pensiones de empleo en atención a su permanencia en el balance del fondo de pensiones.


pdf print pmail

En 2004 se recogió la posibilidad, para los Fondos de Pensiones de Empleo, que ya existía en España desde 1994 para las Entidades Financieras, de diferenciar entre cartera en negociación y cartera a vencimiento a efectos de criterios de valoración, no habiéndose llevado a cabo tal desarrollo normativo a día de hoy causando con ello importantes perjuicios tanto a partícipes como a beneficiarios de los planes de pensiones de empleo.

Hay que tener presente que los planes de pensiones de empleo instrumentan compromisos por pensiones nacidos de la negociación colectiva, por tanto, el horizonte de inversión de los fondos de pensiones donde están integrados es, en su mayoría, el largo plazo, al estar restringida su movilidad y al ser las aportaciones al plan de pensiones resultado de la negociación colectiva y no de la voluntad individual derivada, en su mayor parte, de la optimización fiscal.

Actualmente los activos de los fondos de pensiones están obligados, salvo excepciones a valorarse diariamente a precio de mercado lo que no resulta coherente con la naturaleza de ahorro a largo plazo de los planes de pensiones de empleo, y además, introduce elementos de inestabilidad en dichos sistemas. Ello unido a la situación de crisis económica, ha
llevado a que en los últimos tiempos se hayan dado volatilidades históricamente altas tanto en renta variable como en renta fija. Si bien esta crisis puede entenderse excepcional por su intensidad no es menos cierto que no lo es en cuanto a la existencia de movimientos de ida y vuelta, ya que los mercados financieros se mueven por expectativas, no siempre bien fundadas. Por ello, es evidente que la credibilidad del valor de mercado como valor razonable ha quedado seriamente dañada.

La mayoría de los fondos de pensiones de empleo tienen establecida en su política de inversión un objetivo de inversión consistente en mantener el poder adquisitivo de estos salarios diferidos más un diferencial. En un escenario como el actual, que por temor a una subida de tipos, la duración de la inversión en renta fija es minima y, por tanto, su rentabilidad esperada es baja e insuficiente, ésta debe ser compensada por la renta variable, añadiendo volatilidad al fondo de pensiones. En cambio, si al fondo de pensiones se le permitiera valorar a vencimiento esta renta fija, podría invertir a un plazo mayor y con ello lograría mayor rentabilidad y más estabilidad, disminuyendo los activos con mayor riesgo y los costes de intermediación, al disminuir el número de operaciones.

Por ello, y al margen del momento financiero en el que nos encontremos, entendemos que tal desarrollo normativo debería producirse para poder valorar una parte importante de la cartera, mayor o menor en función del colectivo, atendiendo a un criterio de vencimiento.

La no habilitación de estos criterios de valoración choca igualmente con varios movimientos que se han producido en los últimos dos años, por un lado, con el borrador de 14 de julio de 2009 de la Norma Internacional de Contabilidad no 39 (NIC 39), en el que se estima como método adecuado para la renta fija la valoración a vencimiento, por otro lado, la duda sobre la credibilidad del valor de mercado ha llevado a las autoridades a modificar su aplicación. Así la Comisión Europea, en su Decisión de 13 de octubre de 2008, con el mismo objetivo de dotar de mayor estabilidad al sistema, ha contemplado la posibilidad, para las Entidades Financieras, de modificar los criterios de valoración de la cartera en negociación. Igualmente, y en el mismo sentido, el organismo estadounidense Financial Accounting Standards Board (FASB) ha adoptado decisiones similares el 2 de abril de 2009.

No obstante, lo más incongruente de su no habilitación es el trato discriminatorio con otros instrumentos de previsión social complementaria. Ya que tanto los seguros colectivos como las mutualidades de previsión social pueden valorar su cartera de renta fija a vencimiento.

Es precisamente en la comparativa con las mutualidades donde se puede observar el perjuicio realizado a partícipes y beneficiarios de los fondos de pensiones del sistema de empleo. Así, por ejemplo, mientras las principales mutualidades obtenían más del 5% de rentabilidad en 2008, los planes de pensiones del sistema de empleo perdían más del 10%

Éste no es un dato puntual. Observando informes de mutualidades se ve una rentabilidad estable en el medio y largo plazo, fruto seguramente de una buena gestión, pero también como se reconoce en los propios informes de una larga vida media de la cartera de renta fija, que en algunos casos supera los 14 años. Esa vida media no tiene nada que ver con la que tienen los fondos de pensiones de empleo, que en general no superan los 4 años, cuando la edad media del colectivo es inferior a los 45 años y la causa no es otra que el sistema de valoración.

En general, la curva de tipos de interés tiene pendiente positiva por lo que la rentabilidad de los plazos largos es superior a la de los cortos, salvo en momentos puntuales. En principio los tramos cortos de la curva están ligados al ciclo económico, siendo más bajos cuando hay recesión y más altos en caso de sobrecalentamiento. Mientras los tipos a largo suelen estar basados en la inflación.

Precisamente esa es la variable clave para los fondos de pensiones de empleo, que no buscan como objetivo la máxima rentabilidad posible sino una rentabilidad real ajustada a riesgo.

Sin embargo, si bien la rentabilidad suele ser creciente con la duración de la cartera, también lo es el riesgo, si se mide éste como la volatilidad del precio de mercado del activo. Y es precisamente la confusión entre volatilidad y riesgo, causada por la obligación de valorar a precio de mercado la que lleva a duraciones cortas y hace gestionar en contra de la naturaleza largoplacista de los fondos de pensiones.

Igualmente, resulta incomprensible la resistencia del Ministerio de Economía y Hacienda, en la actual situación de ataques a la deuda soberana, a desarrollar alternativas a la actual normativa, la cual incentiva estos movimientos especulativos, y por tanto, facilita los ataques a la deuda pública española. Entendemos, por tanto, que debe favorecerse la compra de deuda pública y su mantenimiento hasta su vencimiento, desde luego para los inversores institucionales con movilidad restringida, desincentivando realizar plusvalías coyunturales que aumentan la tensión sobre nuestros propios costes de financiación de la deuda.

Por ello, y teniendo en cuenta el objetivo de los fondos de pensiones de empleo, que no es otro que obtener una rentabilidad suficiente; la previsibilidad de los flujos de entrada y salida en los mismos, que permiten estimar las necesidades de liquidez; así como las ventajas evidentes mostradas en instrumentos de previsión social de naturaleza semejante, reiteramos nuestra solicitud de que se permita a los fondos de pensiones de empleo valorar parte de su cartera de renta fija de acuerdo con el criterio de vencimiento, para lo cual es preciso el desarrollo de la Orden Ministerial prevista en el artículo 75.6 del Reglamento de Planes y Fondos de Pensiones desde el año 2004.

Una vez finalizados los trabajos, que hemos venido desarrollando con la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones, surgidos como consecuencia de la reunión que mantuvimos el 23 de julio de 2009 con el Secretario de Estado de Economía, hemos decidido, de forma conjunta con UGT, poner en marcha una campaña para solicitar la colaboración de las Comisiones de Control de los Planes de Pensiones de Empleo en demanda del desarrollo de la mencionada Orden Ministerial.

Declaración Conjunta con UGT

CCOO

Infórmate

CCOO Servicios es un sindicato, es Comisiones Obreras en los sectores de Comercio, Financiero, administrativo, de las TIC, Hostelería, Contact-center, Oficinas, Turismo... Leer más


Síguenos en Telegram

Dónde estamos


OFICINAS CENTRALES
Ramírez de Arellano, 19
28043 Madrid
Tel: 91 540 92 82
Asesoría Madrid 91 536 51 63-64
Otras Comunidades
Fax: 91 559 71 96
Email: contacta@servicios.ccoo.es