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HACIENDA NO LO SABE TODO


El mejor sistema inform谩tico estatal sobre ciudadanos sufre omisiones importantes - Y los errores suelen favorecer al erario p煤blico - M谩s vale revisar el borrador de la renta



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Hacienda no lo sabe todo

El mejor sistema inform谩tico estatal sobre ciudadanos sufre omisiones importantes - Y los errores suelen favorecer al erario p煤blico - M谩s vale revisar el borrador de la renta

18-06-2008 -

Hacienda sigue de cerca buena parte de nuestros movimientos vitales. Conoce la empresa para la que trabajamos y cu谩nto nos paga, sabe si estamos casados o tenemos hijos, tiene acceso a nuestras cuentas y a la hipoteca que llevamos a帽os pagando. Pero el retrato que traza no siempre es preciso. Los borradores que remite al contribuyente en esta campa帽a de la renta contienen importantes omisiones, que a menudo perjudican al receptor.

La Agencia Tributaria pasa por ser la m谩s completa base de datos sobre cualquier ciudadano, frente al desbarajuste de otras administraciones como la judicial, que ha quedado dram谩ticamente al descubierto en un caso tan grave como el asesinato de la ni帽a Mari Luz por un pederasta que hab铆a sido varias veces condenado. Pero 驴puede fiarse el ciudadano de lo que Hacienda calcula que debe pagar? Los expertos tienen claro que es obligado chequear cuidadosamente el borrador. Nada menos que un 30% de los que lo reciben hacen rectificaciones. Y las diferencias pueden ser muy importantes si la omisi贸n es una inversi贸n en vivienda, un hijo o la cuota sindical, algunas de las m谩s comunes.

Los t茅cnicos de Hacienda han arremetido contra el borrador de declaraci贸n, al considerar que omite 2,5 millones de datos fiscales, a menudo en contra del contribuyente. El ministerio argumenta que siempre hay que revisarlo y que su informaci贸n no es infinita. Pero no siempre advierte al ciudadano de los datos que le faltan. La Agencia Tributaria carece de algunos datos que en ocasiones alivian su factura fiscal.

"Sabemos que la Agencia Tributaria no lo hace de mala fe, pero deber铆a informar al contribuyente de esas omisiones", concede Jos茅 Mar铆a Mollinedo, secretario general de Gestha, el sindicato de t茅cnicos de Hacienda que dio la voz de alarma. Luis del Amo, gerente del Registro de Economistas Asesores Fiscales, mayoritario en este colectivo, opone: "Hay muchos borradores con peque帽as omisiones, pero a esta herramienta, que es muy 煤til, no le puedes pedir lo que no te da".

Hacienda espera conseguir seis millones de declarantes por borrador este a帽o. Esa cantidad representa un tercio de los 18 millones de contribuyentes. Y el ciudadano -tiene hasta fin de mes- debe prestar atenci贸n a los fallos m谩s comunes. Gestha ha detectado hasta 33 circunstancias que la Agencia Tributaria puede omitir en la informaci贸n que env铆a al contribuyente. La inmensa mayor铆a, seg煤n la Agencia, corresponden a cambios en el estado civil, nacimiento de un hijo o compra de vivienda. Hay otros muchos casos, como las aportaciones a las cuentas vivienda, las cuotas sindicales o a partidos pol铆ticos, las deducciones auton贸micas o la referencia catastral de la vivienda habitual, que el contribuyente est谩 obligado a consignar. La Agencia Tributaria resta dramatismo a esas omisiones y alega que en ocasiones es m谩s trabajoso -o delicado- solicitar esa informaci贸n a los bancos, sindicatos o partidos que dejarla en manos del ciudadano.

Una vecina de Madrid, que prefiere mantener el anonimato, aport贸 9.015 euros a una cuenta vivienda sin que Hacienda lo reflejara en el borrador: han sido mil euros de diferencia a su favor. Otro contribuyente don贸 180 euros a una ONG que no figuraban en la declaraci贸n. Con el beneficio fiscal previsto, el 25% de las cantidades aportadas, a ese ciudadano le corresponden 45 euros que Hacienda no tuvo en cuenta. "Don茅 m谩s cantidades a otras ONG y esas s铆 figuraban", se extra帽a este peluquero. Buena parte de las omisiones obedece tambi茅n a la referencia catastral, sin consecuencias econ贸micas para el contribuyente. Y el m谩s llamativo: todos los que no han visto registrado su hijo nacido en 2007.

De todos los borradores presentados, el porcentaje de rectificaciones se sit煤a en el 30%, similar al de otros a帽os. En un 20% de los enviados, ya se advierte al ciudadano de que tiene que rectificarlo porque falta alg煤n dato. En todo caso, este organismo insiste en que el borrador no debe considerarse un axioma; el contribuyente siempre tiene la obligaci贸n de comprobar que todo est谩 correcto. "Recibimos 400 millones de datos de empresas, bancos, gestoras de fondos. Si se nos escapa alguno...", ironiza Jes煤s Gasc贸n, director de Gesti贸n Tributaria de la Agencia.

En algunos casos, la Agencia dispone del dato, pero lo omite deliberadamente para evitar problemas. Ocurre con el nacimiento de hijos. Hacienda dispone de esa informaci贸n actualizada, especialmente desde que se abonan los 2.500 euros a la madre, pero reh煤sa atribuir la deducci贸n correspondiente. Esa cantidad se distribuye casi siempre a partes iguales entre el padre y la madre, pero cabe la posibilidad de que la deducci贸n se la aplique uno solo. "驴C贸mo lo hacemos? Yo prefiero no presumirlo. Que sea el contribuyente el que nos lo comunique y diga c贸mo quiere que se compute", alega Gasc贸n.

En otros casos, Hacienda no dispone de la informaci贸n y prefiere no pedirla. As铆 ocurre con las cuotas sindicales o de partidos pol铆ticos, que se benefician de una deducci贸n. Para incluir esos datos en el borrador, la Agencia tendr铆a que pedir a cada organizaci贸n un listado de sus afiliados con las cantidades que les abonan. Ese departamento tiene todo el respaldo legal para solicitar cuanta informaci贸n precise, pero en esos casos prefiere no hacerlo para no levantar suspicacias en las organizaciones. Tambi茅n hay lagunas de informaci贸n con ciertas ONG, que no facilitan las aportaciones realizadas por los contribuyentes y que est谩n premiadas fiscalmente.

Entre los fallos que m谩s perjudican al contribuyente figuran los relativos a la vivienda. La Agencia argumenta que estos gastos no son fijos y, por tanto, no dispone de esa informaci贸n. Luis del Amo quita hierro a ese fallo. El primer a帽o de adquisici贸n de la casa, subraya, "lo normal es que ya se superen los 9.015 euros m谩ximos de aportaci贸n m谩xima para la deducci贸n", por lo que los de notar铆a ya no generan ese derecho.

M谩s gravoso es ignorar las aportaciones que el contribuyente ha hecho a una cuenta vivienda. Hacienda no contabiliza esas cantidades con el argumento de que la normativa sobre este producto permite considerar cuenta vivienda cualquiera, sin necesidad de darle ese nombre, por lo que no se puede presumir que el dinero destinado a una determinada cuenta sea para adquirir un piso.

Los ciudadanos que reciban el borrador tampoco ver谩n reflejado en ese documento los cambios en su situaci贸n civil: si se han casado, divorciado o si ha fallecido alg煤n familiar directo durante el a帽o fiscal anterior. Todas estas circunstancias modifican el modo de tributaci贸n, pero las deficiencias en los registros civiles provocan, seg煤n Hacienda, muchos retrasos en esa informaci贸n.

No siempre los olvidos tienen repercusi贸n econ贸mica. "La mitad de los borradores que se mandan a rectificar tienen otros motivos", asegura el director de Gesti贸n Tributaria.

El borrador, pese a todo, se ha convertido en la herramienta m谩s 煤til del sistema tributario, desconocida en el resto de Europa. Algunos pa铆ses, como Francia, han optado por imitar el modelo espa帽ol.

En lo que va de campa帽a se han enviado 14 millones de borradores, de los que cinco ya han sido confirmados o rectificados. La Agencia espera contar con algo m谩s de seis millones cuando culmine el plazo. Con ser una cantidad elevada, el porcentaje es minoritario respecto de los borradores enviados. 驴Qu茅 ocurre con los ocho millones restantes? En muchos casos el contribuyente recela de esta herramienta, o desconoce su finalidad, y la utiliza como mera suma de datos que luego traslada a una declaraci贸n ordinaria. "Hay millones de personas que cogen el borrador y lo vuelcan en el programa ordinario", se lamenta Jes煤s Gasc贸n, de la Agencia Tributaria.

Jos茅 Mar铆a Mollinedo, de Gestha, discrepa. Cree que Hacienda "se ha excedido este a帽o en el n煤mero de borradores enviados" para defender el 茅xito de esta modalidad. Mollinedo pide que incluyan al menos una hoja en la que se informe al contribuyente de los casos m谩s comunes de omisi贸n.

Los inspectores lo ven de otro modo. La Organizaci贸n de Inspectores de Hacienda del Estado, que aglutina a la mayor铆a de estos profesionales, cree que no hay novedades respecto a otros a帽os y que el borrador "no puede tener en cuenta todas las circunstancias", seg煤n Jos茅 Mar铆a Pel谩ez, portavoz de la organizaci贸n. Este inspector considera que el borrador ha sido un gran avance para el contribuyente y que desde el punto de vista del fraude fiscal tiene un efecto neutro.

La Asociaci贸n Espa帽ola de Asesores Fiscales (Aedaf) asegura tener conocimiento de que hay algunos borradores err贸neos, pero no puede cuantificarlos. "Tampoco nos han llegado casos destacables", asegura una portavoz de este colectivo.

No todo est谩 perdido si el contribuyente detecta despu茅s de haber presentado la declaraci贸n que ha omitido alg煤n dato beneficioso para 茅l. Cuando se ha equivocado en su contra, puede presentar una impugnaci贸n de la declaraci贸n hasta en los cuatro a帽os siguientes al ejercicio fiscal al que corresponde la declaraci贸n. La impugnaci贸n se puede tramitar por Internet, con certificado digital, o en persona en las oficinas de la Agencia Tributaria. "El n煤mero de impugnaciones", recalca Hacienda, "ha disminuido desde que existe el borrador".

Las omisiones m谩s frecuentes

- Cambios en el estado civil. El borrador no incluir谩 las separaciones, defunciones o los matrimonios que se hayan producido durante el ejercicio fiscal 2007. - Nacimiento de hijos. El contribuyente deber谩 comunicar a Hacienda si quiere que aplique la deducci贸n a partes iguales al padre y a la madre o prefiere distribuirla de otra manera. Si el hijo naci贸 antes de 2007, Hacienda se regir谩 por el modelo de la declaraci贸n anterior. - Aportaciones a cuentas vivienda. Hacienda no cuantifica esas cantidades en el borrador, por lo que habr谩 que indicar qu茅 cantidad tiene derecho a la deducci贸n del 15%. - Compra de piso. Entre las cantidades con derecho a beneficio fiscal la Agencia Tributaria no incluir谩 los gastos de notar铆a, gesti贸n ni las comisiones. - Cuotas sindicales. Hacienda no dispone de la informaci贸n sobre cuotas sindicales, premiadas fiscalmente. Tampoco figuran las donaciones realizadas a ciertas ONG. - Deducciones auton贸micas. Las comunidades no informan a Hacienda de los beneficios fiscales a los que tienen derecho sus residentes.

LUC脥A ABELL脕N

El Pais


 

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