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OBJETIVO GENERAL
El IV Foro ISTAS de Salud Laboral tiene como objetivo someter a
discusión las líneas estratégicas que deben regir la acción de los
poderes públicos en el ámbito de la salud y seguridad, para hacer
frente a las nuevas realidades de empleo y de trabajo, tomando como
base la experiencia acumulada en los últimos años, tanto en España
como en los países de nuestro entorno. Este objetivo es el que se ha
querido resumir en el lema Políticas públicas en salud y seguridad:
una estrategia para el siglo XXI
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DATOS BÁSICOS
Fecha: 23-25 noviembre 2005
Lugar de celebración: Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo
C/ Torrelaguna 73
28027 Madrid (España)
Descargar folleto informativo del Foro
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COMITÉ ORGANIZADOR
Fernando Rodrigo
Joaquin Nieto
Isabel Dudzinski
Rafael Gadea
Maria José Lopez Jacob
Manuel Garí
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ESTRUCTURA
1er día: Diagnóstico de situación en España y estrategias
internacionales en salud laboral
El Foro comenzará con una conferencia inaugural sobre la situación
de la salud laboral en el mundo y la estrategia de salud y seguridad
de la OIT a cargo de Jukka Takala, director del programa de salud
laboral y medio ambiente de la OIT.
La sesión de la mañana está dirigida a debatir sobre la situación de
la salud laboral en España cuando se cumplen diez años desde la
aprobación del actual marco normativo. Queremos analizar las
políticas desarrolladas y sus resultados, los principales problemas
del sistema preventivo español, lo que funciona y lo que presenta
malos resultados. Se trata de tener un cuadro de situación lo más
afinado posible que permita formular propuestas de solución para el
futuro.
En la sesión de tarde queremos conocer las estrategias en salud
laboral que se están desarrollando en otros países de nuestro
entorno. También queremos debatir sobre las políticas que se vienen
aplicando desde la Unión Europea y conocer los principales problemas
a los que habría que hacer frente desde estrategias coordinadas.
2º día: Eficacia de los sistemas normativos en salud y seguridad.
Políticas públicas y sistemas de aseguramiento
La sesión de la mañana pretende plantear las contradicciones del
sesgo juridicista en la interpretación preventiva y de las prácticas
preventivas defensivas que se derivan de tal orientación.
Iniciaremos dicha sesión con sendas conferencias de los expertos
internacionales Richard Johnstone (National Centre for OHS
Regulation, Australia) y Per Langaa Jensen (Technical University of
Denmark). El primero nos ofrecerá una visión renovadora -no exenta
de polémica sobre la necesidad de reorientar la actividad normativa
en salud y seguridad, mientras que el segundo abordará el tema de
las nuevas estrategias en el ámbito de la inspección de trabajo.
La relación entre el sistema de aseguramiento, las entidades
gestoras y la acción preventiva constituye uno de los debates que
aún está por realizar en nuestro país. La tarde está dedicada por
ello a conocer la organización de las mutuas alemanas y su inserción
en el sistema preventivo, a cargo de Stefan Zimmer, director de
Política Social Internacional de la Asociación de Mutuas de Alemania
(HVBG). Posteriormente tendrá lugar una mesa redonda formada por
expertos españoles que debatirán sobre la modernización y reforma
del sistema mutual en nuestro país.
3er día: Presente y futuro de la salud laboral en España
Después de dos días de debates y de recibir información de lo que se
hace en otros países de nuestro entorno, llega el momento de conocer
qué piensan los responsables políticos y los agentes sociales sobre
los problemas que aquejan al sistema preventivo español y por dónde
deben ir las soluciones. Para ello, la jornada se inicia con una
conferencia de Valeriano Gómez, secretario de Estado de Empleo,
donde dará a conocer la propuesta que hace el Gobierno del Estado
para una Estrategia de Salud y Seguridad. A continuación, en una
amplia mesa redonda con representación de las Administraciones
(central y autonómica), de las organizaciones sindicales y
patronales, y de los profesionales de la prevención, todos los
participantes tendrán la ocasión de exponer sus puntos de vista,
plantearán sus propuestas y debatirán sobre el presente y el futuro
de la salud laboral en España.
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PROGRAMA
Día 23.11.05
| HORARIO |
SESIONES |
OBJETIVOS |
| 9:00-9:30 |
Recepción y entrega de documentación |
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| 9:30-10:00 |
Inauguración protocolaria:
Fernando Rodrigo. Director de ISTAS
Ángel Rubio. Director del INSHT
Joaquín Nieto. Secretario de Salud Laboral de Comisiones
Obreras
Jesús Caldera. Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales |
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| 10:00-10:45 |
Enfoques estratégicos acutales de la OIT en materia de
salud y seguridad en el trabajo
Jukka Sakari Takala
Organización Internacional del Trabajo |
Describir la propuesta de la OIT de elaborar
Planes Nacionales en Salud y Seguridad |
| 10:45-11:15 |
Pausa - café |
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11:45-14:00
1er panel de expertos |
Diagnóstico de situación: balance de diez años de
aplicación de la ley
Moderador: Rafael Gadea. ISTAS |
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Efectividad del sistema preventivo: indicadores de
resultados
Fernando G. Benavides. Universitat Pompeu Fabra |
Analizar los distintos indicadores
disponibles y sus tendencias en los últimos años como medida de
efectividad del sistema |
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Calidad y buenas prácticas en las actividades preventivas
Carlos Heras. Instituto Aragonés de Seguridad y Salud
Laboral |
Realizar un análisis crítico de las
prácticas preventivas generadas a partir de la Ley de Prevención
de Riesgos Laborales, tanto a nivel profesional como empresarial |
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Prácticas judiciales y su repercusión preventiva
Rafael López Parada. Observatorio Jurídico de
Siniestralidad Laboral |
Valorar de la actividad judicial para la
aplicación de la Ley de Prevención y los resultados obtenidos |
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Políticas de salud laboral desde los agentves sociales y
las Administraciones
Neus Moreno. Secretaria de Salud Laboral de CC.OO.
Catalunya |
Revisar las políticas desarrolladas por los
agentes sociales y por las Administraciones públicas y evaluar
sus resultados |
| 14:00-15:30 |
Comida |
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15:30-18:00
2º panel de expertos |
Tendencias extratégicas internacionales en salud
laboral
Moderadora: Mª José L. Jacob. ISTAS |
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Estrategia europea 2002-2006: balance provisional
Eusebio Rial González. Agencia Europea para la Seguridad
y la Salud en el Trabajo |
Exponer los principales puntos de la
estretegia europea y valorar sus consecuencias y resultados
hasta el momento |
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Estrategias normativas y su aplicación en EE.UU.
María T. Morandi. University of Texas School of Public
Health |
Descripción del sistema normativo
norteamericano y de sus resultados en términos de siniestralidad |
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Gran Bretaña: una estrategia para revitalizar la salud y
seguridad
Phil Kemball. Health&Safety Executive |
El proceso de elaboración de una estrategia
británica, los motivos que la impulsaron, los objetivos y los
logros obtenidos |
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Políticas públicas en salud laboral en Mercosur:
Argentina, Brasil y Uruguay
Carlos A. Rodríguez. Gerente General de la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo del Ministerio del
Trabajo de Argentina |
América Latina está experimentando fuertes
cambios, se trata de conocer qué impacto están teniendo éstos en
el campo de las políticas públicas de salud laboral |
Día 24.11.05
| HORARIO |
SESIONES |
OBJETIVOS |
9:00-9:45
Conferencia |
De la ficción a la realidad: repensar los mecanismos
de cumplimiento de la legislación en salud y seguridad
Richard Johnstone
National Centre for OHS Regulation. Australian National
University |
Plantear el problema de la adecuación del
marco normativo a la realidad productiva actual analizando sus
desajustes |
9:45-10:30
Conferencia |
Palo y zanahoria: estrategias de inspección de trabajo
en Dinamarca
Per Langaa Jensen
Technical University of Denmark |
Describir la propuesta de la inspección danesa de
combinar la promoción del compromiso voluntario de las empresas
con las políticas tradicionales de sanción |
| 10:30-11:00 |
Pausa-café |
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11:00-14:00
1ª Mesa redonda |
Lo jurídico y lo preventivo, dos instrumentos para un
mismo fin
Moderador: Salvador Moncada. ISTAS |
Debatir sobre la racionalidad y aplicabilidad de las
normas a las distintas realidades productivas y formular
propuestas de mejora |
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Raimundo Aragón
Director General de la Inspección de Trabajo. Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales |
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Mario Grau
Subdirector Técnico del Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo (INSHT) |
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María Ángeles García
Fiscal. Vocal del Consejo General del Poder Judicial |
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José María Roig Aldasoro
Director General de Trabajo de la Comunidad Foral de Navarra |
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Valeria Uberti-Bona
Jurista. Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS) |
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| 14:00-15:30 |
Comida |
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15:30-16:15
Conferencia |
Mutualismo y eficacia preventiva: la experiencia de la
República Federal Alemana
Stefan Zimmer
Director del Área de Política Social Internacional de la
Confederación de Mutuas Alemanas (HVBG) |
Describir las características del mutualismo alemán y,
especialmente, la actividad preventiva que desarrollan las
mutuas en la RFA y sus resultados |
16:15-18:30
2ª Mesa redonda |
Mutuas y sistema preventivo
Moderador: Jesús García. CC.OO. |
Debatir sobre la compatibilidad del sistema
de aseguramiento español -y de su modo de gestión- con los
objetivos preventivos de la normativa vigente, proponiendo
nuevas orientaciones |
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Emilio Castejón
Centro Nacional de Condiciones de Trabajo (INSHT) |
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Miguel Ángel Díaz Peña
Director General de la Seguridad Social. Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales |
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Heraclio Corrales
Director General de IBERMUTUAMUR (Mutua de Accidentes de Trabajo
y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social) |
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Fernando Rodrigo
Director del Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS) |
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Día 25.11.05
| HORARIO |
SESIONES |
OBJETIVOS |
9:00-9:45
Conferencia |
Estrategia española en seguridad y salud en el
trabajo: propuestas gubernamentales
Valeriano Gómez
Secretario de Estado de Empleo. Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales |
Exponer las líneas maestras de la política
del Gobierno en materia de salud y seguridad para los próximos
años |
9:45-13:15
3ª Mesa redonda |
Aportaciones para un Plan Estratégico en salud y
seguridad
Moderador: Manuel Garí
ISTAS. Cátedra Trabajo, Ambiente y Salud de la Universidad
Politécnica de Madrid (UPM) |
Aportar distintas visiones diagnósticas sobre el sistema
preventivo español, debatiendo las orientaciones estratégicas
del Gobierno y proponiendo inciativas estratégicas de mejora |
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Pere Boix
Unión de Mutuas. Observatorio de Salud Laboral (OSL) |
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José Luis Villar
Director General de Trabajo del Gobierno de Extremadura |
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Pilar Iglesias
Directora del Área de Seguridad Social, Prevención de Riesgos y
Sanidad de la Confederación Española de Organizaciones
Empresariales (CEOE) |
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13:15-13:45
Conferencia |
Políticas Públicas a favor de la salud de los
trabajadores
José Mª Fidalgo
Secretario General de Comisiones Obreras (CC.OO.) |
Exponer la visión sindical sobre las
políticas de salud laboral y la valoración de las ideas
debatidas en el Foro |
| 13:45-14:00 |
Sesión de clausura
Octavio Granado
Secretario de Estado de Seguridad Social. Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales |
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INSCRIPCIÓN
Matrícula
La matrícula incluye asistencia, documentación, comidas y pausa
café.
Los precios varían según la fecha de inscripción:
Antes del 25.10.05 225 euros
A partir del 26.10.05 290 euros
El pago debe realizarse mediante ingreso o transferencia a ISTAS C/C
Titular: Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y SaludISTAS
Entidad: 2100
Oficina: 1575
D.C.: 10
Nº Cuenta: 0200098144
El
boletín de inscripción junto con el resguardo de ingreso o
transferencia debe remitirse a:
Secretaría IV Foro ISTAS de Salud Laboral
C/ Almirante 3-4ª. E-46003 Valencia
Tel: +34 96 391 14 21
Fax: +34 96 391 72 64
e-mail: IVforo@istas.net
Disponiblidad de plazas
Las plazas son limitadas. La inscripción se realizará por riguroso
orden de recepción de la matrícula.
Los afiliados y las afiliadas a CC.OO. que deseen inscribirse deben
de hacerlo a través de las plazas asignadas a sus respectivas
organizaciones sindicales (Federaciones estatales o Uniones
territoriales de las CC.AA. o Confederaciones Nacionales).
Desplazamientos y alojamiento
La organización del Foro ha concertado precios especiales para
desplazamientos y alojamiento, si los necesita puede
dirigirse a:
Viajes Iberia
C/Ibiza, Madrid
Tel: 91 573 00 55
e-mail:Madrid.ibiza@viajesiberia.com
Boletín de inscripción para cumplimentar
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