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LEY ORGANICA 11/1985 DE LIBERTAD SINDICAL (LOLS)


Se recoge la modificaci贸n introducida por la LO 14/1994, de 19 de mayo

LEY ORGANICA 11/1985 DE LIBERTAD SINDICAL

Se recoge la modificaci贸n introducida por la LO 14/1994, de 19 de mayo

脥ndice


TITULO PRIMERO: DE LA LIBERTAD SINDICAL.

Art.潞 1. 1. Todos los trabajadores tienen derecho a sindicarse libremente para la promoci贸n y defensa de sus intereses econ贸micos y sociales.

2. A los efectos de esta Ley, se consideran trabajadores tanto aquellos que sean sujetos de una relaci贸n laboral como aquellos que lo sean de una relaci贸n de car谩cter administrativo o estatutario al servicio de las Administraciones p煤blicas.

3. Quedan exceptuados del ejercicio de este derecho los miembros de las Fuerzas Armadas y de los Institutos Armados de car谩cter militar.

4. De acuerdo con lo dispuesto en el art铆culo 127.1 de la Constituci贸n, los Jueces, Magistrados y Fiscales no podr谩n pertenecer a sindicato alguno mientras se hallen en activo.

5. El ejercicio del derecho de sindicaci贸n de los miembros de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad que no tengan car谩cter militar, se regir谩 por su normativa espec铆fica, dado el car谩cter armado y la organizaci贸n jerarquizada de estos Institutos.


Art.潞 2. 1. La libertad sindical comprende:

a) El derecho a fundar sindicatos sin autorizaci贸n previa, as铆 como el derecho a suspenderlos o a extinguirlos, por procedimientos democr谩ticos.

b) El derecho del trabajador a afiliarse al sindicato de su elecci贸n con la sola condici贸n de observar los estatutos del mismo o a separarse del que estuviese afiliado, no pudiendo nadie ser obligado a afiliarse a un sindicato.

c) El derecho de los afiliados a elegir libremente a sus representantes dentro de cada sindicato.

d) El derecho a la actividad sindical.

2. Las organizaciones sindicales en el ejercicio de la libertad sindical tienen derecho a:

a) Redactar sus estatutos y reglamentos, organizar su administraci贸n interna y sus actividades y formular su programa de acci贸n.

b) Constituir federaciones, confederaciones y organizaciones internacionales, as铆 como afiliarse a ellas y retirarse de las

mismas.

c) No ser suspendidas ni disueltas sino mediante resoluci贸n firme de la Autoridad Judicial, fundada en incumplimiento grave de las Leyes.

d) El ejercicio de la actividad sindical en la empresa o fuera de ella, que comprender谩, en todo caso, el derecho a la negociaci贸n colectiva, al ejercicio del derecho de huelga, el planteamiento de conflictos individuales y colectivos y a la presentaci贸n de candidaturas para la elecci贸n de Comit茅s de Empresa y Delegados de Personal, y de los correspondientes 贸rganos de las Administraciones P煤blicas, en los t茅rminos previstos en las normas correspondientes.

Art.潞 3. 1. No obstante lo dispuesto en el art铆culo 1.2 los trabajadores por cuenta propia que no tengan trabajadores a su servicio, los trabajadores en paro y los que hayan cesado en su actividad laboral, como consecuencia de su incapacidad o jubilaci贸n, podr谩n afiliarse a las organizaciones sindicales constituidas con arreglo a lo expuesto en la presente Ley, pero no fundar sindicatos que tengan precisamente por objeto la tutela de sus intereses singulares, sin perjuicio de su capacidad para constituir asociaciones al amparo de la legislaci贸n espec铆fica.

2. Quienes ostenten cargos directivos o de representaci贸n en el sindicato en que est茅n afiliados, no podr谩n desempe帽ar, simult谩neamente, en las Administraciones p煤blicas cargos de libre designaci贸n de categor铆a de Director General o asimilados, as铆 como cualquier otro de rango superior.

TITULO II: DEL R脡GIMEN JUR脥DICO SINDICAL

Art.潞 4. 1. Los sindicatos constituidos al amparo de esta Ley, para adquirir la personalidad jur铆dica y plena capacidad de obrar, deber谩n depositar, por medio de sus promotores o dirigentes sus estatutos en la oficina p煤blica establecida al efecto.

2. Las normas estatutarias contendr谩n al menos:

a) La denominaci贸n de la organizaci贸n que no podr谩 coincidir ni inducir a confusi贸n con otra legalmente registrada.

b) El domicilio y 谩mbito territorial y funcional de actuaci贸n del sindicato.

c) Los 贸rganos de representaci贸n, gobierno y administraci贸n y su funcionamiento, as铆 como el r茅gimen de provisi贸n electiva de sus cargos, que habr谩n de ajustarse a principios democr谩ticos.

d) Los requisitos y procedimientos para la adquisici贸n y p茅rdida de la condici贸n de afiliados, as铆 como el r茅gimen de modificaci贸n de estatutos, de fusi贸n y disoluci贸n del sindicato.

e) El r茅gimen econ贸mico de la organizaci贸n que establezca el car谩cter, procedencia y destino de sus recursos, as铆 como los medios que permitan a los afiliados conocer la situaci贸n econ贸mica.

3. La oficina p煤blica dispondr谩 en el plazo de diez d铆as, la publicidad del dep贸sito, o el requerimiento a sus promotores, por una sola vez, para que en el plazo m谩ximo de otros diez d铆as subsanen los defectos observados. Transcurrido este plazo, la oficina p煤blica dispondr谩 la publicidad o rechazar谩 el dep贸sito mediante resoluci贸n exclusivamente fundada en la carencia de alguno de los requisitos m铆nimos a que se refiere el n煤mero anterior.

4. La oficina p煤blica dar谩 publicidad al dep贸sito en el tabl贸n de anuncios de la misma, en el "Bolet铆n Oficial" correspondiente indicando, al menos, la denominaci贸n, el 谩mbito territorial y funcional, la identificaci贸n de los promotores y firmantes del acta de constituci贸n del sindicato.

La inserci贸n en los respectivos "Boletines" ser谩 dispuesta por la oficina p煤blica en el plazo de diez d铆as y tendr谩 car谩cter gratuito.

5. Cualquier persona estar谩 facultada para examinar los estatutos depositados, debiendo adem谩s la oficina facilitar a quien as铆 lo solicite, copia autentificada de los mismos.

6. Tanto la Autoridad P煤blica, como quienes acrediten un inter茅s directo, personal y leg铆timo, podr谩n promover ante la Autoridad Judicial la declaraci贸n de no conformidad a derecho de cualesquiera estatutos que hayan sido objeto de dep贸sito y publicaci贸n.

7. El sindicato adquirir谩 personalidad jur铆dica y plena capacidad de obrar, transcurridos veinte d铆as h谩biles desde el dep贸sito de los estatutos.

8. La modificaci贸n de los estatutos de las organizaciones sindicales ya constituidas se ajustar谩 al mismo procedimiento de dep贸sito y publicidad regulado en este art铆culo.

Art.潞 5. 1. Los sindicatos constituidos al amparo de la presente Ley responder谩n por los actos o acuerdos adoptados por sus 贸rganos estatutarios en la esfera de sus respectivas competencias.

2. El sindicato no responder谩 por actos individuales de sus afiliados, salvo que aqu茅llos se produzcan en el ejercicio regular de las funciones representativas o se pruebe que dichos afiliados actuaban por cuenta del sindicato.

3. Las cuotas sindicales no podr谩n ser objeto de embargo.

4. Los sindicatos constituidos al amparo de esta Ley podr谩n beneficiarse de las exenciones y bonificaciones fiscales que legalmente se establezcan.

TITULO III: DE LA REPRESENTATIVIDAD SINDICAL

Art.潞 6. 1. La mayor representatividad sindical reconocida a determinados sindicatos les confiere una singular posici贸n jur铆dica a efectos, tanto de participaci贸n institucional como de acci贸n sindical.

2. Tendr谩n la consideraci贸n de sindicatos m谩s representativos a nivel estatal:

a) Los que acrediten una especial audiencia, expresada en la obtenci贸n, en dicho 谩mbito, del 10 por 100 o m谩s del total de delegados de personal de los miembros de los comit茅s de empresa y de los correspondientes 贸rganos de las Administraciones p煤blicas.

b) Los sindicatos o entes sindicales, afiliados, federados o confederados a una organizaci贸n sindical de 谩mbito estatal que tenga la consideraci贸n de m谩s representativa de acuerdo con lo previsto en la letra a).

3. Las organizaciones que tengan la consideraci贸n de sindicato m谩s representativo seg煤n el n煤mero anterior, gozar谩n de capacidad representativa a todos los niveles territoriales y funcionales para:

a) Ostentar representaci贸n institucional ante las Administraciones p煤blicas u otras entidades y organismos de car谩cter estatal o de Comunidad Aut贸noma que la tengan prevista.

b) La negociaci贸n colectiva, en los t茅rminos previstos en el Estatuto de los Trabajadores.

c) Participar como interlocutores en la determinaci贸n de las condiciones de trabajo en las Administraciones p煤blicas a trav茅s de los oportunos procedimientos de consulta o negociaci贸n.

d) Participar en los sistemas no jurisdiccionales de soluci贸n de conflictos de trabajo.

e) Promover elecciones para delegados de personal y comit茅s de empresa y 贸rganos correspondientes de las Administraciones P煤blicas.

f) Obtener cesiones temporales del uso de inmuebles patrimoniales p煤blicos en los t茅rminos que se establezcan legalmente.

g) Cualquier otra funci贸n representativa que se establezca.

Art.潞 7. 1. Tendr谩n la consideraci贸n de sindicatos m谩s representativos a nivel de Comunidad Aut贸noma:

a) Los sindicatos de dicho 谩mbito que acrediten en el mismo una especial audiencia expresada en la obtenci贸n de, al menos, el 15 por 100 de los delegados de personal y de los representantes de los trabajadores en los comit茅s de empresa, y en los 贸rganos correspondientes de las Administraciones p煤blicas, siempre que cuenten con un m铆nimo de 1.500 representantes y no est茅n federados o confederados con organizaciones sindicales de 谩mbito estatal.

b) Los sindicatos o entes sindicales afiliados, federados o confederados a una organizaci贸n sindical de 谩mbito de Comunidad Aut贸noma que tenga la consideraci贸n de m谩s representativa de acuerdo con lo previsto en la letra a).

Estas organizaciones gozar谩n de capacidad representativa para ejercer en el 谩mbito especifico de la Comunidad Aut贸noma las funciones y facultades enumeradas en el n煤mero 3 del art铆culo anterior, as铆 como la capacidad para ostentar representaci贸n institucional ante las Administraciones p煤blicas u otras entidades u organismos de car谩cter estatal.

2. Las organizaciones sindicales que aun no teniendo la consideraci贸n de m谩s representativas hayan obtenido, en un 谩mbito territorial y funcional especifico, el 10 por 100 o m谩s de delegados de personal y miembros de comit茅 de empresa y de los correspondientes 贸rganos de las Administraciones p煤blicas, estar谩n legitimadas para ejercitar, en dicho 谩mbito funcional y territorial, las funciones y facultades a que se refieren los apartados b), c), d), e) y g) del n煤mero 3 del art铆culo 6, de acuerdo con la normativa aplicable a cada caso.

TITULO IV: DE LA ACCI脫N SINDICAL

Art.潞 8. 1. Los trabajadores afiliados a un sindicato podr谩n, en el 谩mbito de la empresa o centro de trabajo:

a) Constituir Secciones Sindicales de conformidad con lo establecido en los Estatutos del Sindicato.

b) Celebrar reuniones, previa notificaci贸n al empresario, recaudar cuotas y distribuir informaci贸n sindical, fuera de las loras de trabajo y sin perturbar la actividad normal en la empresa.

c) Recibir la informaci贸n que le remita su sindicato.

2. Sin perjuicio de lo que se establezca mediante convenio colectivo, las Secciones Sindicales de los sindicatos m谩s representativos y de los que tengan representaci贸n en los comit茅s de empresa y en los 贸rganos de representaci贸n que se establezcan en las Administraciones p煤blicas o cuenten con delegados de personal, tendr谩n los siguientes derechos:

a) Con la finalidad de facilitar la difusi贸n de aquellos avisos que puedan interesar a los afiliados al sindicato y a los trabajadores en general, la empresa pondr谩 a su disposici贸n un tabl贸n de anuncios que deber谩 situarse en el centro de trabajo y en lugar donde se garantice un adecuado acceso al mismo de los trabajadores.

b) A la negociaci贸n colectiva, en los t茅rminos establecidos en su legislaci贸n especifica.

c) A la utilizaci贸n de un local adecuado en el que puedan desarrollar sus actividades en aquellas empresas o centros de trabajo con m谩s de 250 trabajadores.

Art.潞 9. 1. Quienes ostenten cargos electivos a nivel provincial, auton贸mico o estatal, en las organizaciones sindicales m谩s representativas, tendr谩n derecho:

a) Al disfrute de los permisos no retribuidos necesarios para el desarrollo de las funciones sindicales propias de su cargo, pudi茅ndose establecer, por acuerdo, limitaciones al disfrute de los mismos en funci贸n de las necesidades del proceso productivo.

b) A la excedencia forzosa, o a la situaci贸n equivalente en el 谩mbito de la Funci贸n P煤blica con derecho a reserva del puesto de trabajo y al c贸mputo de antig眉edad mientras dure el ejercicio de su cargo representativo debiendo reincorporarse a su puesto de trabajo dentro del mes siguiente a la fecha del cese.

c) A la asistencia y el acceso a los centros de trabajo para participar en actividades propias de su sindicato o del conjunto de los trabajadores, previa comunicaci贸n al empresario, y sin que el ejercicio de ese derecho pueda interrumpir el desarrollo normal del proceso productivo.

2. Los representantes sindicales que participen en las Comisiones negociadoras de convenios colectivos, manteniendo su vinculaci贸n como trabajador en activo en alguna empresa, tendr谩n derecho a la concesi贸n de los permisos retribuidos que sean necesarios para el adecuado ejercicio de su labor como negociadores, siempre que la empresa est茅 afectada por la negociaci贸n.

Art.潞 10. 1. En las empresas o, en su caso, en los centros de trabajo que ocupen a m谩s de 250 trabajadores, cualquiera que sea la clase de su contrato, las secciones sindicales que puedan constituirse por los trabajadores afiliados a los sindicatos con presencia en los comit茅s de empresa o en los 贸rganos de representaci贸n que se establezcan en las Administraciones p煤blicas estar谩n representadas, a todos los efectos, por delegados sindicales elegidos por y entre sus afiliados en la empresa o en el centro de trabajo.

2. Bien por acuerdo, bien a trav茅s de la negociaci贸n colectiva, se podr谩 ampliar el n煤mero de delegados establecidos en la escala a la que hace referencia este apartado, que atendiendo a la plantilla de la empresa o, en su caso, de los centros de trabajo corresponden a cada uno de 茅stos.

A falta de acuerdos espec铆ficos al respecto, el n煤mero de delegados sindicales por cada secci贸n sindical de los sindicatos que hayan obtenido el 10 por 100 de los votos en la elecci贸n al Comit茅 de Empresa o al 贸rgano de representaci贸n en las Administraciones p煤blicas, se determinar谩 seg煤n la siguiente escala:

De 250 a 750 trabajadores........................... 1

De 751 a 2.000 trabajadores........................ 2

De 2.001 a 5.000 trabajadores..................... 3

De 5.001 en adelante.................................... 4

Las secciones sindicales de aquellos sindicatos que no hayan obtenido el 10 por 100 de los votos estar谩n representadas por un solo delegado sindical.

3. Los delegados sindicales, en el supuesto de que no formen parte del comit茅 de empresa, tendr谩n las mismas garant铆as que las establecidas legalmente para los miembros de los comit茅s de empresa o de los 贸rganos de representaci贸n que se establezcan en las Administraciones p煤blicas, as铆 como los siguientes derechos a salvo de lo que se pudiera establecer por convenio colectivo:

1潞. Tener acceso a la misma informaci贸n y documentaci贸n que la empresa ponga a disposici贸n del comit茅 de empresa, estando obligados los delegados sindicales a guardar sigilo profesional en aquellas materias en las que legalmente proceda.

2潞. Asistir a las reuniones de los comit茅s de empresa y de los 贸rganos internos de la empresa en materia de seguridad e higiene o de los 贸rganos de representaci贸n que se establezcan en las Administraciones p煤blicas, con voz, pero sin voto.

3潞. Ser o铆dos por la empresa previamente a la adopci贸n de medidas de car谩cter colectivo que afecten a los trabajadores en general y a los afiliados a su sindicato en particular, y especialmente en los despidos y sanciones de estos 煤ltimos.

Art.潞 11. 1. En los convenios colectivos podr谩n establecerse cl谩usulas por las que los trabajadores incluidos en su 谩mbito de aplicaci贸n atiendan econ贸micamente la gesti贸n de los sindicatos representados en la comisi贸n negociadora, fijando un canon econ贸mico y regulando las modalidades de su abono. En todo caso, se respetar谩 la voluntad individual del trabajador, que deber谩 expresarse por escrito en la forma v plazos que se determinen en la negociaci贸n colectiva.

2. El empresario proceder谩 al descuento de la cuota sindical sobre los salarios v a la correspondiente transferencia a solicitud del sindicato del trabajador afiliado y previa conformidad, siempre, de 茅ste.

TITULO V: DE LA TUTELA DE LA LIBERTAD SINDICAL Y REPRESI脫N DE LAS CONDUCTAS ANTISINDICALES

Art.潞 12. Ser谩n nulos y sin efecto los preceptos reglamentarios, las cl谩usulas de los convenios colectivos, los pactos individuales y las decisiones unilaterales del empresario que contengan o supongan cualquier tipo de discriminaci贸n en el empleo o en las condiciones de trabajo, sean favorables o adversas, por raz贸n de la adhesi贸n o no a un sindicato, a sus acuerdos o al ejercicio, en general, de actividades sindicales.

Art.潞 13. Cualquier trabajador o sindicato que considere lesionados los derechos de libertad sindical, por actuaci贸n del empleador, asociaci贸n patronal, Administraciones p煤blicas, o cualquier otra persona, entidad o corporaci贸n p煤blica o privada, podr谩 recabar la tutela del derecho ante la jurisdicci贸n competente a trav茅s del proceso de protecci贸n jurisdiccional de los derechos fundamentales de lo persona.

Expresamente ser谩n consideradas lesiones a la libertad sindical los actos de injerencia consistentes en fomentar la constituci贸n de sindicatos dominados o controlados por un empleador o una asociaci贸n empresarial, o en sostener econ贸micamente o, en otra forma, sindicatos con el mismo prop贸sito de control.

Art.潞 14. El sindicato a que pertenezca el trabajador presuntamente lesionado, as铆 como cualquier sindicato que ostente la condici贸n de m谩s representativo, podr谩 personarse como coadyuvante en el proceso incoado por aqu茅l.

Art.潞 15. Si el 贸rgano judicial entendiese probada lo violaci贸n del derecho de libertad sindical, decretar谩 el cese inmediato del comportamiento antisindical, as铆 como la reparaci贸n consiguiente de sus consecuencias il铆citas, remitiendo las actuaciones al Ministerio Fiscal a los efectos de depuraci贸n de eventuales conductas delictivas.

DISPOSICIONES ADICIONALES

PRIMERA. 1. Conforme a lo previsto en los art铆culos 6 y 7 de esta Ley y 75.7 del Estatuto de los Trabajadores, la condici贸n de m谩s representativo o representativo de un sindicato se comunicar谩 en el momento de ejercer las funciones o facultades correspondientes aportando el sindicato interesado la oportuna certificaci贸n expedida a su requerimiento por la oficina p煤blica establecida al efecto.

En materia de participaci贸n institucional se entender谩 por momento de ejercicio el de constituci贸n del 贸rgano y, en su caso, el de renovaci贸n de sus miembros. En el supuesto de que el 贸rgano correspondiente no tenga prevista una renovaci贸n peri贸dica de los representantes sindicales, el sindicato interesado podr谩 solicitar en el mes de Enero, y cada tres a帽os a partir de esa fecha, su participaci贸n en el 贸rgano correspondiente, aportando certificaci贸n acreditativa de su capacidad representativa.

2. El Gobierno dictar谩 las disposiciones que sean precisas para el desarrollo del apartado a) del art铆culo 6.3 y del art铆culo 7.1 de esta Ley y de lo previsto en la disposici贸n adicional sexta del Estatuto de los Trabajadores, siendo de aplicaci贸n a su capacidad representativa lo previsto en el segundo p谩rrafo del n煤mero anterior.

SEGUNDA. 1. La duraci贸n del mandato de los delegados de personal, de los miembros de los comit茅s de empresa y de quienes formen parte de los 贸rganos de representaci贸n que se establezcan en las Administraciones p煤blicas ser谩 de cuatro a帽os, pudiendo ser reelegidos en sucesivos per铆odos electorales.

2. En el plazo de un a帽o y en desarrollo de lo previsto en el art铆culo 103.3潞, de la Constituci贸n, el Gobierno remitir谩 a las Cortes un proyecto de Ley en el que se regulen los 贸rganos de representaci贸n de los funcionarios de las Administraciones p煤blicas.

TERCERA. El derecho reconocido en el apartado d) del n煤mero 1, art铆culo 2潞, no podr谩 ser ejercido en el interior de los establecimientos militares.

A tal efecto, se determinar谩 reglamentariamente lo que haya de entenderse por establecimientos militares.

CUARTA. . Los delegados de personal y los miembros del Comit茅 de Empresa con el mandato prorrogado no se computar谩n a efectos de determinar la capacidad representativa de los art铆culos 6 y 7 de la presente Ley. (Disposici贸n incluida por la LO 14/1994, de 19 de Mayo)

DISPOSICION DEROGATORIA

Quedan derogados la Ley 19/1977, de 1 de Abril, y el Real Decreto 873/1977, de 22 de Abril, en todo cuanto se oponga a la presente Ley, permaneciendo vigente la regulaci贸n que contienen dichas normas referidas a las asociaciones profesionales y, en particular, a las asociaciones empresariales cuya libertad de sindicaci贸n se reconoce a efectos de lo dispuesto en el art铆culo 28. 1潞., de la Constituci贸n espa帽ola y de los convenios internacionales suscritos por Espa帽a.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. Las organizaciones sindicales constituidas en aplicaci贸n de la Ley 19/1977, de 1 de Abril, y que gocen de personalidad jur铆dica en la fecha de entrada en vigor de esta Ley conservar谩n el derecho a la denominaci贸n sin que, en ning煤n caso, se produzca soluci贸n de continuidad en su personalidad, quedando autom谩ticamente convalidadas.

2. La oficina p煤blica a que se refiere el art铆culo 4 de esta Ley queda establecida org谩nicamente en el Instituto de Mediaci贸n, Arbitraje y Conciliaci贸n y en los 贸rganos correspondientes de las Comunidades Aut贸nomas en su respectivo 谩mbito territorial, cuando tengan atribuida esta competencia. En todo caso, 茅stas deber谩n remitir, en el plazo previsto en el art铆culo 4潞-4, un ejemplar de la documentaci贸n depositada al Instituto de Mediaci贸n, Arbitraje y Conciliaci贸n.

SEGUNDA. Los preceptos contenidos en las Disposiciones adicionales primera y segunda, en la Disposici贸n transitoria y en la Disposici贸n final primera, no tienen car谩cter de Ley Org谩nica.

TERCERA. La presente Ley entrar谩 en vigor al d铆a siguiente de su publicaci贸n en el "Bolet铆n Oficial del Estado"